上任一月，特朗普不能只在推特上治国

　　冷眼观世

　　上任一个月，白宫的核心幕僚团队还在磨合之中，首席幕僚长普里巴斯似乎一直在“灭火”。特朗普终归不能在推特上治理这个国家，而是要依靠一批能干的幕僚和同事。

　　昨天，特朗普上任整整一个月。但是他制造的新闻热点估计超过了历史上任何一个新任美国总统。

　　废除TPP，修改多罗-弗兰克法案，签署“禁穆令”，与大法官、媒体互怼……特朗普当了一个月总统，美国甚至全球用一个词来形容就是——热闹。

　　但是，美国的权力机构并没有适应这样的变革和“特朗普节奏”。几乎每天特朗普都会上头条，《华盛顿邮报》甚至每周都要盘点一下特朗普的推特言论。就在不久前，总统最重要的助手国家安全事务助理弗林干了24天就辞职走人，特朗普现在正在寻觅新的人选，这一事件也暴露了白宫团队目前的不协调。

　　特朗普终归不能在推特上治理这个国家，而是要依靠一批能干的幕僚和同事。

　　在最近的演讲中，特朗普丝毫不承认自己的团队有问题，而是说像机器一样运转良好。弗林出局之后，白宫团队和内阁在重新洗牌，马蒂斯、蒂勒森等“建制派”的声音越来越大。虽然美国的外交和安保的政策基本保持稳定，但是弗林事件，让特朗普与普京握手言欢的时间可能要拖得比较久。

　　无疑，特朗普背后是一个还没有完全运转的执政团队。随着内阁大员们逐渐就位，特朗普必须学会跟这些政商界的精英共事，白宫的命令最终还是需要庞大的官僚机器来执行。

　　不能否认的是，白宫的核心幕僚团队还在磨合之中，首席幕僚长普里巴斯在这一个月中，似乎一直在“灭火”。当手下的幕僚和助手没有进行长期的战略规划的时候，特朗普就只能冲在第一线，这也成了他屡上头条的客观因素。

　　一个月下来，特朗普没有丧失“战斗”的激情，但是也遭到了前所未有的压力和约束，美国国父们设计的制度开始“包围”特朗普了。特朗普入主白宫只是带来一个特朗普的“管理团队”，而不能修改规章制度。这也是特朗普的权力限度。

　　因此，特朗普在外交上几乎还没有机会进行“颠覆性”的动作。

　　碰壁回头，善莫大焉。

　　第一个月，特朗普干的都是“快活”，因为都是签署行政令否定自己的前任。至于要兑现自己的承诺，创造就业机会，重整美国的基础设施，那是需要技巧和耐力的。美国需要给特朗普时间，但特朗普也需要给美国一个良好的开端，利用好共和党同时掌控国会和白宫的大好形势。

　　总的来看，特朗普还没有从大选的亢奋中走出来;但一个月的“实践”，似乎也教会了他很多。

　　□孙兴杰（吉林大学公共外交学院副教授）