17地协同发展旅游 5大示范区成规模

　　旅游一体化

　　早在2014年4月，京津冀旅游协同发展就已优先“破题”，三地在市场推广、监管合作等方面以任务分解方式逐渐推进旅游大格局建设。旅游示范区是依托京津冀旅游协同发展战略布局先行先试的新形式，近三年来，京津冀三地的旅游示范区建设正加快步伐。

　　魏柏春感觉到，这几年自己开始顺起来了。

　　2000年，正当壮年的他被“分流”，拿了7万块安置费，重操农活，种过地，养过猪，日子过得紧巴巴；2008年，“京东石林峡”在当地旅游部门的开发下上线，家就挨着景点的魏柏春顺势干起了农家乐，这一开就是8年多。

　　随着游客越来越多，魏柏春的收入也越来越多。让他最兴奋而又有点难以理解的还要数近三年的变化，魏家的年收入从二十几万飙升到六十万。

　　难以理解的背后是三年来京津冀三地旅游协同发展的助力，2014年，京津冀三地提出打造“京东休闲旅游示范区”构想，到2016年，构想已经落地，成员增至6地。

　　北京市旅游委委员邹伟南表示，旅游示范区是依托京津冀旅游协同发展战略布局先行先试的新形式，将起到引领作用，在环渤海及国内、国际范围吸引更多游客。

　　“这三年，游客一年比一年多”

　　2月10日，农历正月十四，星期五。

　　位于平谷区东北部，距北京城区80公里远的黄松峪乡雕窝村偏僻而宁静。

　　54岁的魏柏春和他的妻子已经开始收拾院子、翻新菜地，准备今年3月中旬的“旺季”到来，他每年都要用地里的新鲜蔬菜招待游客。

　　魏柏春夫妇经营的农家院背靠着村里的4A级景区“京东石林峡”，每年3月到11月，都是他们的“旺季”。

　　雕窝村曾是平谷区出了名的“穷山村”。靠着石林峡这条小山沟，雕窝村的村民靠栽柿树、种板栗讨生活。在平谷人眼里，雕窝村的村民讨个媳妇儿都是难事。

　　2000年，魏柏春从区里的单位“分流安置”，拿到一笔7万元的安置费便与单位脱离了经济关系。没有了工作，魏柏春与其他农户一样，重操起种植、养殖这些农活。

　　“家里有两个女儿，年龄都小。单位裁了人，我和媳妇就养猪挣钱。虽然一年也能挣上几万块钱，但日子过得还是不容易。”魏柏春说，养猪最怕的就是闹病，疫情一来，损失就大了。

　　2008年，石林峡在平谷区旅游部门的开发下成了旅游景点，魏柏春便开起了农家院，随着游客越来越多，他的收入也越来越多。

　　更让魏柏春兴奋的是近三年，“这三年，游客一年比一年多。要在2010年、2011年那会，一年最多也就挣个二十来万。从2014年开始，游客增加得特别厉害，收入也开始翻番。”魏柏春告诉记者，2016年，他和妻子的纯收入达到了60万元。

　　而与魏柏春一样感到兴奋的还有石林峡景区的负责人，记者从景区了解到，2015年景区接待游客总量达到20多万，而2016年便从20万增至77万。

　　大政策催生投资“大手笔”

　　对于这样的变化，石林峡景区的负责人给出这样的解释，“从2014年开始，我们参加政府组织的京津冀旅游推介活动越来越多了。”石林峡景区公司副总经理李爽告诉记者，作为平谷区6条精品旅游线路之一，石林峡景区在2014年9月参加了首次在天津蓟县举办的“京东休闲旅游示范区精品线路推介会”。

　　李爽所说的“京东休闲旅游示范区”是2014年7月23日北京、河北、天津三地五个市区县在探讨京津冀旅游一体化发展时达成的共识，涉及的地区则包括平谷、蓟县、兴隆、遵化、三河等地。

　　2014年2月26日，习近平总书记考察北京后，京津冀三地于当年提出打造“京东休闲旅游示范区”的构想，被三地旅游部门纳入京津冀旅游一体化重点项目。京东休闲旅游示范区第一次联席会上，三地整合推出了六条京东休闲旅游示范区精品旅游线路。

　　与京津冀旅游协同发展的政策和政府的一系列举措几乎同步，石林峡景区也开始上马大的旅游项目。2014年末，石林峡景区的董事们来到了美国科罗拉多大峡谷，大峡谷上悬挑于崖壁外20多米，号称“世界第八大奇景”的玻璃观景台让考察者印象深刻，同时也看到了商机。

　　回国后，投资方斥资5000余万元，从2015年8月起，历时8个月施工，建成了崖壁外悬空32.8米，面积415平米，比美国科罗拉多大峡谷廊桥还长11米，面积大一倍多的石林峡玻璃观景台，这一观景台堪称“世界之最”。

　　“国内外很多媒体都对我们这个项目进行了报道，游客们也慕名而来。但这样的大手笔投入不能说没有风险，我们也要评估，但最终有勇气上马这个项目，还是外部环境的变化。说简单点，政府上了大政策，我们投资才敢大手笔。”李爽说。

　　“来自北京外的游客明显多了”

　　魏柏春的3排农家院食宿区，共25间房都要在3月中旬前打扫完，因为景区要在那时正式对外营业，4月起景区就要爆满了。

　　“后厨有4个师傅，外加4个服务员，再加上我负责接待，我媳妇儿负责吧台。我们这个农家院干活的就10个人。”魏柏春告诉记者，到忙起来的时候，他每天4点多就得早起，上30公里外的平谷菜市场采购肉和菜，旅游旺季时，他每天采购的肉菜都在1000公斤以上。

　　“一般客人来了都得住一宿，因为路途远。如果是北京以外的游客，基本上要住两宿。等到4月，我这25间客房都得住满。”魏柏春说。

　　除了游客多了之外，让魏柏春感觉到的变化，还有来自北京之外的游客这几年明显地变多了。“我好些回头客都是天津人，现在跟我都成了好朋友，提前打电话订房时都用天津话叫我‘大哥’，逗着呢。”魏柏春说。

　　据石林峡景区相关负责人介绍，2016年来景区旅游的游客中，天津的游客差不多占到了一半以上。

　　“雕窝的村民等着景区能够致富，这也是我们乐见的。”李爽说，村企共同致富是公司确立的经营原则，景区年接待游客由最初的9万人到现在的70多万人，始终坚持不搞餐饮，让利于雕窝村民，同时对于年纪大无力经营农家乐的老人，景区在停车场划出摊位免费供他们使用。

　　“现在景区大概有100多家农家院，都是当地村民经营。像魏柏春家离景区入口远一点的农家院，经营收入还不算最多的。最好的一年纯收入100万-200万元都不成问题。”李爽说。

　　“平谷区是北京城市副中心的后花园，也是京津冀协同发展的桥头堡。交通和区位优势摆在这，我们只要潜心搞好景区的建设，不愁没有人来。”李爽说，去年接待游客最多的一天，景区接待了1万1千人左右。

　　17市区县共建5大示范区

　　石林峡景区是京东休闲旅游示范区的一个缩影。

　　平谷区旅游委主任刘德江介绍，“平谷同天津蓟县、河北兴隆的交往本来就比较多，京津冀协同发展战略提出后，我们几个城市曾倡议申请共同协作，于是有了京东休闲旅游示范区。”

　　如今，这个示范区已经包括了遵化清东陵、万佛园、凤凰岭、汤泉皇家度假区，兴隆雾灵山、九龙潭景区和北京平谷金海湖、丫髻山、大溶洞、石林峡等景区的旅游线路。

　　2016年7月20日，京津冀旅游协同发展第六次工作会议在河北承德召开。天津市将宝坻区纳入京东休闲旅游示范区中，至此，京东休闲旅游示范区由“五地”增加到“六地”。

　　而京津冀旅游协同发展远未止步于京东。

　　去年，旅游示范区涉及到的17个市(区、县)旅游部门联合发表了《京津冀旅游协同发展示范区合作宣言》，并通过了一系列合作协议。

　　按照这一宣言，除京东旅游休闲示范区外，密云、延庆、承德、张家口共建京北生态(冰雪)旅游圈，其中延庆、张家口共建京张体育文化旅游带。房山、保定将共建京西南生态旅游带，其中包含京西百渡休闲度假区。武清、廊坊将共建京南休闲购物旅游区，滨海新区、唐山、沧州将共建滨海休闲旅游带。

　　“建立旅游示范区后，同一示范区的成员将共同开发整体的旅游线路，由单一景区、景点拓展到旅游线路，再拓展成旅游带、旅游圈，让示范区作为一个整体的旅游目的地出现。在旅游推广和旅游公共服务上，也会加强合作，比如共同推介旅游产品、开通旅游直通车、设计统一的旅游地图等。”市旅游委首都旅游协调与区域合作处相关负责人介绍。

　　■ 亮点

　　三地联合推出多条主题旅游线路

　　2014年4月，首次京津冀协同发展工作会召开。京津冀协同发展上升为国家战略后，旅游产业率先“协同”。自2014年起，京津冀三地联合推出涵盖200多个景点的10条“红色旅游”线路。如今，无论从北京、天津还是河北出发，或是周末亲子游、历史文化游，或是红色主题游、休闲自驾游，从不同的旅游主题里，都可以选择出一条合适的旅游线路。

　　面向京津游客休闲度假的市场需求，河北省在北京西部打造了覆盖面积6600多平方公里的京西百渡休闲度假区。景区用10多亿财政资金，撬动了社会资本近300亿元，投资建设了一批特色小镇、康养基地等新业态项目。

　　三地共同打造京东休闲旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈、京西南生态旅游带、京南休闲购物旅游区、滨海休闲旅游带等5个旅游试点示范，成为三地共建旅游大格局的新标杆。家人出城休闲度假，可以选择京东休闲旅游示范区；如果三五好友想体验冰雪娱乐，则可到京北生态（冰雪）旅游圈；横跨京冀两地的房山世界地质公园，则是京西南生态旅游带内的特色景点；而天津武清、河北廊坊则打造成为京南休闲购物旅游区。

　　据北京市旅游发展委员会委员邹伟南介绍，目前，以北京、天津、石家庄等城市为中心，开通了班线化旅游直通车40多条，车辆近800辆，全面覆盖避暑山庄、北戴河、野三坡、古北水镇等环京津重点景区，为游客提供了丰富多彩的旅游产品、自由灵活的出行方式、便捷优惠的旅行服务。

　　新京报记者 吴为