江苏沭阳法官遇刺背后

　　2月26日，是江苏省自2016年设立的法官权益保障日。而就在这个权益日一周年的前夕，2月17日，沭阳县法院副院长周龙被犯罪嫌疑人胡小干暴力袭击，身负重伤。

　　按沭阳法院通报，近5年来，因对法院关于其相关债务纠纷的判决及执行心存不满，胡小干长期闹访缠访，此次蓄意行凶。

　　新京报记者了解到，沭阳县法院从院长、副院长到法官、案件承办人，多人曾被胡小干谩骂、威胁、纠缠。

　　周龙的遇刺，使法官的安全问题再次成为社会热点。江苏省法官权益保障委员会在一份声明中说：层出不穷的侮辱诽谤、屡屡发生的伤害报复，警示我们加强法官履职保护刻不容缓。在矛盾纠纷日益复杂、社会认同日趋多样的今天，加强法院、法官自身的履职能力和应对能力同样刻不容缓。

　　凶案前的征兆 

　　2月21日，沭阳县法院南门以北100米处，一个灯箱的金属灯杆横在地上，已与灯箱脱离。水泥地上还能依稀看到几滴血痕，这些细节显示，这个地方曾发生一起血案。

　　2月17日下午1点50分，31岁的胡小干驾车撞倒沭阳县法院副院长周龙，继而用刀将其捅伤。

　　沭阳县警方称，当时周龙正步行前往单位，距离法院大门还有100米左右距离的时候，胡小干开着他的黑色桑塔纳轿车加速向前，接着扭头反向，将周龙撞倒在人行道边。

　　警方提供的现场照片显示，桑塔纳车撞倒了路边的灯箱，轿车骑在灯箱的支架上，车头严重损坏，抵在一棵樟树上。

　　胡小干冲下车，持刀戳刺周龙，致周龙胸部、头部等多处受伤。

　　出租车司机陈先生途经此地，抄起地上一根棍子，制止胡小干行凶。

　　民警赶到时，胡小干钻进桑塔纳的驾驶室内，试图驾车逃跑，被民警当场控制。

　　经过抢救，周龙最终脱离危险，肺部、小肠受伤严重。

　　2月19日，胡小干的母亲刚从震惊中缓过神来。

　　“脑子里嗡的一声，”胡母说，当时听到胡小干捅人的消息，她血压飙升，头难受得颤抖。

　　2月17日案发后，胡母发现了儿子这一天的异常。胡小干把前一天晚上买的一大袋豆奶粉一包包撕开，撒在院子里的泥地上。

　　家里的一把铁锹，锹柄也断了一截，按照木柄的断裂方式，可以倒推出胡小干先用刀之类的利器将把柄横向砍一半，再用手沿着把柄向上掰断。

　　胡母说，从去年开始，胡小干每晚都把铁锹摆在床头，“我觉得有人要害我。”胡小干说，铁锹放在身边，他才能睡得安稳。

　　“他是疯了，什么事都做得出！”胡母说。

　　尽管如此，胡小干家人没有报警、或向外人求助，在胡小干发怒的时候，她们选择躲在一边。

　　终于，在2017年2月17日的下午，胡小干将仇恨付诸行动。

　　一套商铺的利益之争

　　按胡家人讲述和法院的说法，胡小干和沭阳法院的矛盾，始于5年前。

　　2011年7月，胡父因心脏病发，猝然离世。

　　胡母告诉记者，2009年之前，胡家一直在常熟开木板厂做生意，后因身体原因，胡父决定举家迁回家乡投资。

　　2010年6月，胡父和沭阳县龙庙镇赵庄村签下合同，以63.6万的价格租下了该村一所废弃中学的40.9亩地，年限50年。此后，胡父将学校的部分楼房分别租给几位来办厂的外乡人。除了先期交给村民的租金，他们还自盖了两栋厂房，总投入一百万元左右，为此胡父还借了一些民间贷款。

　　一切进展得比较顺利，直到胡父突然离世，债权人刘某、尹某接连与胡家打官司，要求还钱。

　　新京报记者获得的判决书显示，2010年7月4日，胡小干父亲向刘某借款7万元，向尹某借款6万元，月息均为2%。后胡父于2011年去世，无法偿还。

　　刘某、尹某提起诉讼，要求胡小干及其母亲、妹妹共同承担欠款及利息。

　　胡小干的妹妹告诉记者，她父亲在世时，将家里的钱100多万都投入到废弃中学的厂房里去，突然去世时，没有立遗嘱，也没有留下存款及在他自己名下的房产。

　　沭阳县法院一审认为，胡父生前与妻子、胡小干、女儿一直在一起共同生活，并与胡小干共同经营木材加工，胡父借款用于家庭共同经营，应认定为家庭共同债务，因此判决由胡小干、其母亲和妹妹三人共同负担债务。

　　一审后，胡小干提出上诉，他认为自己婚后与父亲及其他家人分开生活，父亲并没有把借的钱交由自己支配，他自己也没有继承父亲财产，法院判定大家为家庭共同成员是认定错误。2012年7月23日，宿迁中院终审判决：胡小干的上诉理由依据不足，维持原判。

　　在一审过程中，债权人刘某要求法院保全胡小干的财产，法院因此保全了胡小干名下的一套商铺共三间。

　　进入执行程序后，因为胡小干拒不还款，法院准备拍卖胡小干的这套商铺，引起胡小干的强烈反对。

　　在胡小干看来，商铺登记在他的名下，不是家庭财产。

　　胡的母亲和妹妹均在庭上否认了胡小干的说法：他们没有分家，一家人一直住在一起，胡小干除了帮家庭经营板材厂之外，没有任何收入，且尽管商铺登记在胡小干的名下，但这是家人共同出钱于2006年购买。买房时，胡小干21岁，还未结婚。

　　沭阳县法院副院长、新闻发言人尹文光告诉新京报记者，案件进入执行程序后，法院发现胡小干在保全房产之前已经将这套商铺以89万元的价格卖给了徐某，但没有在房管部门登记。徐某已经支付给胡小干65万余元，还有23.21万没支付。

　　尹文光说，在法院强制胡小干还尹某、刘某债务的时候，胡小干另外还有与赵某、葛某两人的判决没有执行。因此法院提取徐某剩余购房款23.21万元，加上另外保全的胡小干银行卡内的2万元，支付了胡家所欠刘某、尹某、赵某、葛某等四位债权人的债务。

　　这些钱并不足以还完四人的债务，尹文光介绍，之后债权人放弃了余下的债务。

　　按照法院通报的说法，这一系列的判决、执行，让胡小干认为自己的利益受损，蒙冤受屈，当发现无法改变法院的判决时，他开始缠访、闹访，纠缠法院足足5年的时间。

　　记者采访时，胡家也提供了另一种说法，即法院对胡家败诉的案子执行得彻底，对其胜诉的案件却执行不力，这让胡小干恼火不已。

　　胡母告诉记者，2012年3月，因房租纠纷，他们将租地内的两家企业告上了法院并胜诉。虽然胜诉，两家企业所欠款项至今还没有执行，胡小干曾多次去法院要求执行，但诉求都没有得到回应。

　　尹文光告诉记者，未执行的原因是被执行人没有执行能力。

　　新京报记者采访发现，在胡小干家的隔壁，是其中一家欠款还未执行的服装厂，正在开工生产。服装厂的老板告诉记者，胡小干家胜诉之后，沭阳县法院于2016年8月送来执行通知书，要求向胡小干母亲、妹妹履行债务4.18万及利息。但自此之后，法院再没有强制要求执行债务。

　　新京报拨打了此案执行员电话，对方以采访需通过法院政治部为由，拒绝了采访。

　　“这是个会骂父母的孩子”

　　熟悉胡小干的人说，胡身高1.68米，身材结实，板寸头。与他打过交道的法官说，刚接触时胡小干一副憨厚的模样，但当他生气时，眼睛直勾勾地盯着对方，让人发憷。

　　胡母告诉新京报记者，今年31岁的胡小干从小跟着爷爷奶奶生活，因为夫妇俩忙着做生意，一直没有花时间管教他。初中时，由亲戚照看胡小干。有一天，亲戚无奈地跟胡母说，他们实在没办法管了。初中没毕业，胡小干就辍学了。

　　一名了解胡小干的同村邻居一提起他就叹气，“这是个会骂父母的孩子。”他告诉记者，胡父在世时，和胡小干说到钱的事，胡小干发怒，把饭碗砸在父亲的身上。他曾亲眼看到胡小干大声辱骂胡父。

　　在胡小干的表姐看来，过去有父亲管着生意，他衣食无忧，父亲突然去世，此前的债主接连起诉胡家，让全家陷入慌乱。

　　2012年上半年，胡小干开始在网上发帖，实名“举报”时任沭阳县法院院长周辉。举报内容有“无视国法党纪”、“诬陷赖人”、“纵容鼓励下属违纪”、“滥用职权”等。

　　周辉2012年2月调任沭阳法院院长。随着帖子越来越多，身边的同事、朋友、亲属逐渐都知道了他被胡小干举报，甚至县委书记、县长也开始关注这件事情。

　　“虽然我是院长，但我也是一个活生生的人，被人无端地公然攻击、侮辱，我当时感到愤怒、痛苦、委屈、伤心、难堪。”周辉用了一连串词语来形容他当时的感觉。

　　周辉说，直到2013年3月，胡小干还在网上发帖“举报”他，他向公安机关报案，胡小干因违反《治安管理处罚法》，被行政拘留7天。

　　此后，胡小干消失了一段时间。但没过多久，举报帖又出现了。胡小干开始用不同的账号发帖。

　　一位沭阳当地网友告诉新京报记者，他关注了胡小干很长一段时间，发现，只要沭阳吧里出现了与法律有关的帖子，胡小干就会在下面复制贴上他的举报信。

　　周辉也考虑过向胡小干提起民事诉讼，控告他侵犯自己的名誉权，但思来想去，他放弃了。“毕竟自己是个法院院长，与一个普通人较真显得不太合适。”

　　他曾约胡小干当面好好谈谈，但被拒绝。至今，他没见过胡小干。

　　沭阳县政法委也注意到胡小干的帖子。2013年，沭阳县政法委委托县信访局召开胡小干案件听证会。这个听证会持续2个多小时。参加听证会的有县人大代表、县公检法、法制办、舆情办负责人、胡小干所在村的支部书记、镇政法委书记等共9名听证员，还有3名网友被邀请旁听。

　　参与这次听证会的刘庆告诉新京报记者，胡小干参加了听证会。他就坚持一个观点：我没有继承我父亲遗产，就不承担还款义务。

　　听证会的结论是案件判决没问题。

　　刘庆告诉记者，在听证会之后，听证员们也提出，对于胡小干这类有强烈诉求的访民，法院更应该努力做好疏导、解释工作，化解社会矛盾。

　　“我就是想吓吓他”

　　2013年9月，案件进入执行程序，胡小干因拒不申报财产，被司法拘留15天。

　　此后，他将矛头转向分管执行的副院长周龙，开始在网上发帖举报周龙。

　　在周辉心中，周龙心胸开阔，是个性格温和的人，但跟周辉聊到自己被胡小干无端捏造攻击时，周龙的脸胀得通红。

　　依据规定，周龙需要对胡小干进行释明、接待工作。在周辉印象里，周龙接待胡小干至少3次。有时候是胡小干来法院信访，周龙接访，有时候是周龙请胡小干来面谈。

　　2013年下半年，沭阳县法院执行庭执行了胡小干的案子，这激化了胡小干和法院的矛盾，他开始在电话里威胁、辱骂与案件相关的法官和工作人员。

　　当时负责执行胡小干案件的李航回忆，胡小干多次给他打电话，要求把房子还给他，胡在电话中对其辱骂，甚至威胁要伤害他的家人。

　　李航说，胡小干有一次甚至动手掐了他的脖子，因此，胡小干再次被司法拘留了15天。

　　因为胡小干继续威胁称要伤害李航的家人。李航的孩子刚出生，当岳母知道女婿被威胁，带着孩子回老家住了段日子。

　　二审主审法官王静曾3次被胡小干尾随。

　　二审判决之后，胡小干多次给王静打电话。“他在电话里要求改判，甚至威胁我全家。”

　　2013年初秋的一天，王静又接到了胡小干的电话，胡说在王静家的小区楼下等她。“我不知道他为何知道我的住址，我走到楼下，他果然在那里等着。”王静说，她一直给他解释到天黑，无果，便打电话叫来法院的法警。法警将胡小干带回法院。

　　第二天，王静才知道，胡小干的包里放了一把崭新的菜刀。法警当即报警，警方将胡小干带走问讯。

　　沭阳县法院副院长、新闻发言人尹文光告诉新京报记者，2014年10月，周龙接访胡小干之后，在法院大厅里，胡当面辱骂周龙，并当在场人的面吐了口唾沫在周龙身上。胡小干再一次被行政拘留了10天。

　　尹文光说，两个月后的一天下午，胡小干开车尾随周龙回家，在小区外，胡从背后开车，欲冲撞周龙。若不是周龙躲闪得快，可能当时就已倒在胡小干的车下。

　　法院方立即报警，周辉告诉新京报记者，面对警察，胡小干承认“我就是想吓吓他”。而这一次，警方对胡小干做出行政拘留10天的处罚。

　　为了保护周龙的安全，周辉给他专门安排了车辆接送。前后护送了2个月。

　　因为这件事情的刺激，周辉感觉到了周龙的变化。“他情绪低落，时常发呆，若有所思。”

　　胡母也发现了胡小干的变化。

　　在家里，胡小干会在房间里来回踱步，嘴里念叨：“还有两条疯狗，不把他们除掉就不好过。”

　　他甚至在网上写道：“如果这个时候再不处理我的事情，是不是要死两条人命才可以解决。”一位网友看到这句话，赶紧给周龙打电话，提醒他小心胡小干。电话那头，周龙语气平静，“我会安排。”

　　胡家人称，到2015年，胡小干会跟母亲和妹妹抱怨，说总觉得脑子里有人给他装了个喇叭，响个不停。胡母觉得儿子开始不正常，想把他哄去看医生，但是当胡小干看到医院的牌子，怎么也不肯再踏进一步。

　　胡小干也变得更加易怒。胡母告诉记者，去年胡小干给自己找了份运输工作，因为不满对方要求货到付款，而胡小干希望能够先付钱再运货，他把一卡车家具拉回了自己家的院子，用铁锹用力砸坏了至少半车家具。

　　“他有时生气，气得说要把法官的眼睛挖出来。”胡母说，这时候，胡小干的脑子里只有仇恨。在家会摔东西，暴力倾向更加明显。

　　如何加强法官日常的保护？

　　去年2月26日，北京法官马彩云遇害。同年3月，江苏省法官权益保障协会成立，并将2月26日设立为江苏省“法官权益保障日”。

　　江苏省高院法官权益保障委员会主任宋健告诉新京报记者，周龙是30多位委员中的一员，参与了去年协会的所有工作，却依然没能保护自己。

　　宋健认为，法官对于法治的象征意义远超于个人身份的界限，应该给予法官这个群体特殊的保障。

　　周辉说，当其他途径都解决不了的纠纷，矛盾无法调和，最后都会到法院来解决，法律是公平正义的最后一道防线。“但是，司法裁决，必然有一方胜诉，一方败诉，败诉一方往往对法官没有好感。对于法官来说，最可怕的是，你不知道谁会对你下手，因为每个法官处理的案件太多了。”

　　周龙遇刺后，江苏法官权益保障委员会发文称，“我们强烈呼吁有关方面尽快建立法官职业安全特别保障机制，切实采取各种有效措施，落实保障法官依法履职所必须的人格尊严和人身安全保障制度，法官的尊严和安全必须得到全社会的共同维护。”

　　2016年7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《保护司法人员依法履行法定职责规定》，今年2月7日，最高法发布《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责规定〉的实施办法》。

　　这两个文件都要求，人民法院对于干扰阻碍司法活动，恐吓威胁、报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害法官及其近亲属的违法犯罪行为，应当依法从严惩处。法官因依法履行法定职责，本人或其近亲属遭遇恐吓威胁、滋事骚扰、跟踪尾随，或者人身、财产、住所受到侵害、毁损的，其所在人民法院应当及时采取保护措施，并商请公安机关依法处理。

　　但在宋健看来，这些文件目前都只停留在纸面，还没有出台具体的措施，“顶层应该下决心来解决这些问题。”

　　在周辉看来，“世界多个国家已有专门保障法官权益的法律，但我们国家依旧把法官作为普通的群体来对待。”

　　宋健认为，通过立法或建立相应的制度来保障法官权益是根本的解决方式，例如明确法院与公安部门的合作流程，当法官受到威胁、诽谤、恐吓时，有专门针对法官的通道和方案。

　　“同时，也要注重对法官日常的保护。”周辉说，虽然法院内部普遍设立了安检，审判区与办公区分离，配备司法警察巡逻，的确有保障，但是在办公区外，只能依靠法官的自我保护。需要做的就是保护法官的隐私，尽量地少透露法官个人信息，在法官的住宅、上下班途中安排相应的安保。

　　周龙遇刺之后，2月18日，中国法官协会法官权益保障委员会呼吁，各级人民法院应尽快设立权益保障委员会，切实加强履职保障设施建设，及时对法官及其近亲属可能面临的侵害风险进行评估，对本人及其近亲属的人身、财产、住所安全受到威胁的法官提供援助，并对实际受到侵害的法官及其近亲属给予有效救助。

　　目前，胡小干已被检方批准逮捕。

　　截至记者发稿，周龙还在医院的重症监护室内。室外，同事们送来的鲜花堆满了角落，上面的字条上写着对周龙的祝福。

　　新京报记者 付珊 实习生 赵明 王雅君 罗仙仙 江苏沭阳报道