市委巡视组将开展“回头看”

　　记者从2月28日召开的北京市纪委常委会议获悉，今年6月市委换届前，北京市纪委将从区、委办、国企、高校中选择巡视整改要求不落实、整改不到位或信访反映集中的单位，开展一轮巡视“回头看”。

　　会议还提出，将重新修订巡视全覆盖单位名录，将市国资委管理的市属国有企业纳入巡视范围；全面开展区级巡察工作，加快构建巡视巡察立体网络格局。

　　1 “回头看”

　　剑指整改不力信访集中单位

　　当天，市委常委、市纪委书记、市监察委主任张硕辅主持会议。会议提出，市委巡视组将开展一轮巡视“回头看”。

　　2016年2月底至3月初，第九轮中央巡视首次杀出“回马枪”，对辽宁、安徽等4省开展“回头看”，结果发现被巡视单位均有屡巡未改现象。在后续的两轮中央巡视中，“回头看”成为“标配”。目前，上海、天津、江苏、山东、江西、黑龙江等多个省份开展了巡视“回头看”。

　　新京报记者了解到，本届北京市委已开展了13轮巡视，实现了对区局级单位的巡视“全覆盖”。目前第十三轮巡视正在进行中，在进驻巡视单位两个月后，3月初，巡视组将陆续从市委办公厅、市政府办公厅、市红十字会等38家被巡视单位撤回。

　　对于这轮巡视，市纪委常委会议要求，要集中力量高质量完成巡视报告等材料，加强统筹，作好问题线索的移交等工作。

　　会议提出，在如期完成本届市委巡视全覆盖任务后、市委换届前，从区、委办、国企、高校中选择巡视整改要求不落实、整改不到位或信访反映集中的单位，开展一轮巡视“回头看”。

　　今年6月，北京市将召开第十二次党代会，届时市委领导班子换届。

　　2 全覆盖

　　市属国有企业纳入巡视范围

　　北京市纪委常委会议要求，市纪委在做好五年巡视工作总结的同时，立即着手谋划下一届巡视工作，重新修订巡视全覆盖单位名录，将市国资委管理的市属国有企业纳入巡视范围。

　　关于北京市委巡视的范围，北京纪检监察网2016年年初曾刊文指出，全市201个区局级单位在2015年已全部纳入市委巡视名单。

　　这201个单位包括：市委部门、市人大机关、市政协机关35个；市政府工作部门及直属机构74个；市级法院、检察院、群团、教育系统57个；区16个；市属企业事业单位19个。

　　记者发现，北京市国资委网站列举的“监管企业”共有56家，这些企业中仅有首创、首钢、北汽等十几家国企被市委巡视组巡视过。

　　2016年3月底，市委巡视组在巡视反馈意见中提出，市国资委“对市属国资国企监管宽松软，对市属国企存在的问题不敢碰硬，有些问题躲躲闪闪不想管，有些问题顾虑重重不敢管，有些问题措施失灵管不住”。

　　市纪委常委会议还提出，要按照中央巡视组向市委巡视工作领导小组反馈的专项检查情况，建立健全相关制度机制。

　　具体包括两点：一是建立市纪委机关巡视移交问题线索工作制度，围绕巡视发现问题线索的移交、处置、协商、反馈、督办五个环节，建立市纪委与市委巡视组问题线索处置“双向制约”机制，切实提升线索转化和纪律审查工作效率。二是建立整改评价机制，整改情况公开后，巡视机构到被巡视单位召开巡视反馈问题整改评价会议，对整改问题满意度进行测评。

　　3 区级巡察

　　各区设巡察办全市统一推进

　　会议还提出，要全面规范开展区级巡察工作。

　　关于区级巡察，今年1月21日，张硕辅在十一届市纪委六次全会上的工作报告中，明确提出要“扩大巡察覆盖面”，“加强对问题反映集中的乡镇、街道办事处的巡察，形成全市巡视巡察工作一盘棋的局面”。

　　据了解，目前北京市仅有少数几个区设立了区委巡察办，制定了相关工作办法。去年八九月份，房山、平谷区均成立了区委巡察工作领导小组，并制定了相关工作办法。

　　去年11月份，西城区也成立了区委巡察工作领导小组，组建区委巡察办和四个巡察组，计划五年内对全区上百个区属单位至少巡察一遍。今年2月，西城区正式启动第一轮巡察。区委巡察组拟于2月至4月对区国资委、区体育局、月坛街道、天恒置业集团4家单位开展巡察工作。

　　本次纪委常委会议提出，要及时总结开展巡察工作的区和部门工作经验，协调市委组织部、市编办等部门，明确各区委巡察办设置，出台关于建立巡察制度的意见，召开全市巡察工作推进大会，做到巡察工作起步稳、定位准、质量高，加快构建巡视巡察立体网络格局。

　　新京报记者 沙雪良