政商关系也要防“清”而不“亲”

　　视点

　　政、商都依法行事，“亲”才有了基础，“清”也才有了保障。

　　3月2日，在全国政协十二届五次会议新闻发布会上，大会新闻发言人王国庆用英文解释政商关系中的“亲”与“清”赢得一片掌声。其实，“亲”与“清”是习近平总书记在去年政协会上给新型政商关系定的位。据全国政协的介绍，一年来，政商关系已经出现了一些新气象，如换了思维、立了规矩，更重要的是“企业发展有了魂”。

　　十八大以来，政商关系确实正在变得更清爽，不过，也有一些领导干部以“清”为名，对企业敬而远之，沦为“公堂木偶”。比如，一些政府机关的门好进，但事情依然不好办；企业有礼难送、吃喝不用，但项目就是批不了。

　　“清”是规矩，“亲”是情怀。在经济新常态下，积极响应供给侧结构性改革，推动企业自身的转型升级，是民营企业发展面对的一项新机遇、新挑战，也是民营企业最需要了解政府战略走向、最需要公共服务支撑的时候。政府官员如果不主动走进企业，而是退避三舍，就很难了解企业的真实需求。如此不仅会给企业带来“困惑”，也会延滞当地经济的发展，损害地方政府形象。因此，以“清”为名的“不亲”，其实是难以“自清”的。

　　一年来，许多地方为建立新型的政商关系进行了积极探索，取得了一些成效，也出现了一些急功近利、甚至是企业歧视的现象。比如，一些地方出台的多达4万个的“最多跑一次”项目清单，实际上是让居民、企业甚至是政府部门都很难适从。再比如地方政府流行的“绿色审批通道”做法，实际上是在“抓大项目”过程中把企业分为了三六九等。

　　要让政府官员在与民营企业交往过程中既“清”又“亲”，强化公务员的行政伦理很有必要，但更关键的是，要强化法治精神和制度建设。政、商都依法行事，“亲”才有了基础，“清”也才有了保障。与此同时，还要加强对政府官员行为的督导与考核，畅通企业的投诉路径，对为官不为者给予严厉查处，让亲商成为政府官员的一种自觉。

　　民无商不活，国无商不兴。一定意义上，政商关系实际上也是政府与市场关系的一个缩影。在坚守“清”的前提下，给政府官员营造一个积极作为，敢于、善于“亲”商的制度环境，是目前政府治理面临的一个迫切课题。

　　□江南一木（学者）