最新出炉的2017年政府工作报告中,十余个新词语引起了人们的关注。数字家庭、全域旅游、人工智能……这些词,有些早已被人们熟悉,但首次出现于报告当中,有些则较为陌生,人们通过报告才注意到。报告中出现这些提法有何意义,会对我们的工作生活带来哪些影响?昨日,新京报记者采访了多位专家。
数字家庭
例
扩大数字家庭、在线教育等信息消费。
【解读】
促推家庭生活效率提升
中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示,通俗来讲,数字家庭是指以家庭为载体展开的数字化和信息化的活动,是家庭生活方式升级很重要的一个标志,比如购物、远程教育等都可以在家操作实现。
刘元春认为,报告中提出数字家庭的概念,可以提升家庭的消费层级和家庭运转的效率,这是“互联网+”进一步拓展的很重要的领域。国家希望通过这方面的政策鼓励家庭使用数字化的设备,进行信息消费,促推家庭生活效率的提升,同时也可以推动产业发展,促进消费和社会建设。
河长制
例
全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。
全域旅游
例
完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。
【解读】
旅游业发展有利于调结构
全域旅游是近两年提出的新概念,北京第二外国语学院旅游管理学院教授韩玉灵介绍,通俗理解是,在一些资源比较丰富的地方,建设时让景点内和景点外一样,从旅游资源、公共服务、生态环境等各个方面全方位优化提升城市发展,改善城市面貌。这一过程中,不仅考虑本市百姓的需求、还考虑到旅游者的需求,以及城市的形象。
韩玉灵表示,现在旅游已经成为国人生活中不可或缺的部分。在经济新常态的背景下,旅游产业的发展有利于调结构、促增长等,尤其在扶贫方面,也起到比较重要的作用,因此国家很重视旅游业的发展。全域旅游进入报告,将会推动旅游业对国家经济发展的影响。
数字经济
例
今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。
海绵城市
例
统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。
国家公园体制
例
出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。
【解读】
有利于促进生态地保护
据了解,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要“加快生态文明制度建设”,“建立国家公园体制”。2015年6月,北京等9省市被选定成为国家公园体制试点。目前,《大熊猫国家公园体制试点方案》、《东北虎豹国家公园体制试点方案》已经通过中央深化改革领导小组第30次会议审议。
南京环境科学研究所所长高吉喜表示,我们国家建设很多生态保护地,保护成效很显著,但也存在一些问题,为了探索更好的机制保护,所以提出了建立国家公园体制。不过虽然其他国家有类似的经验,但不能照搬,因此通过各部门调研、开展试点,积累经验,形成统一认识,探索更符合我国生态保护的机制。目前,大家的认识逐步统一,有条件制定方案,加快推进国家公园体制在国内实行,有利于更有效地促进生态地的保护。
第五代移动通信
人工智能
例
加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。
【解读】
人工智能或有突破性进展
中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示,很多人认为人工智能是这次产业革命的一个核心,也是我国在很多技术上进行弯道超车的切入点。过去几年,围绕人工智能进步大,比如机器人产业,去年增速达到50%,因此可以以此为抓手促进高技术产业的迅速发展。
目前,中国已经围绕人工智能布了很多产业化集群发展的点,如深圳、成都、长沙等。同时,在《中国制造2025》计划和中国技术发展的战略规划中,也把人工智能提升到一个很重要的地位。此次纳入政府工作报告,可能会作为一个核心点,进行重点推进,形成一个突破性的进展。
清单管理制度
例
全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。
农村土地三权分置
例
完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。
新京报制图/高俊夫
新京报记者 沙璐 综合中国政府网报道
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