10月告别漫游费 运营商“早有准备”

　　3月6日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，会上，移动、联通、电信三大运营商表示，将贯彻落实国务院总理李克强的《政府工作报告》，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。

　　3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中提到，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，降低国际长途电话费。

　　移动电信调降“一带一路”沿线国家资费

　　针对李克强总理在本次政府工作报告中提出国内长途漫游费、国际漫游费、互联网专线接入资费的问题，三大运营商也分别做出了回应。

　　中国移动表示，10月1日起全面取消国内手机长途漫游费，并降低国际长途资费，下调重点方向直拨国际长途资费。此外，还会降低企业接入专线价格。推出“双创宽带”产品和优惠套餐，降低“双创”企业互联网接入成本。还会下调“一带一路”国家语音和流量漫游资费，将“一带一路”沿线全部64个国家和方向的漫游语音资费下调至0.99元/分钟。

　　中国联通称，自2017年10月1日起，全面取消手机长途与漫游费；进一步降低国际长途电话与国际漫游资费水平；大幅度降低面向中小企业互联网专线接入资费。

　　中国电信表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。将于今年年内下调北美、欧洲、东南亚及“一带一路”沿线等方向的长话资费。针对政府工作报告提出的大幅降低中小企业互联网专线接入资费，中国电信推出量身定制、价格更优惠的商务专线，提供安全专线（互联网专线+“云堤”）和国际精品专线等个性化优质服务。

　　三大运营商新套餐资费均已“全国统一”

　　过去两年，三家运营商先后取消了京津冀和成渝城市群内长途和漫游费，而新推出的套餐已经在朝着脱离长途漫游的方向努力。

　　通信专家康钊告诉新京报记者，政策推出之前，运营商都应该有所准备。“其实在2G时代很多商务套餐就取消了长途漫游费，长途漫游费主要是针对预付费用户，这部分用户主要是为了赚取补贴，也不太稳定，可能会转网。”

　　公开资料显示，中国移动在2016年底已停售非长市漫一体化资费。自2017年1月1日起，中国联通新增用户已全部取消漫游费，实行一体化资费。从2015年起，中国电信所有4G套餐也均为长市漫一体化套餐。存在长途费和漫游费的只是部分老套餐。

　　焦点1

　　取消漫游费≠所有人更实惠

　　分析称“本地套餐”命运成关键

　　通常来说，每个手机用户只会选择一种手机套餐，但是对于运营商来讲，在全国每个地级市都有“成千上万”种套餐。

　　独立电信分析师付亮认为，运营商出于竞争、阶段性优惠等考虑，会不断推出种类繁多的资费套餐，其中资费标准各不相同。

　　“这是个浩大的工程，”付亮说，对于运营商而言，取消长途费、漫游费需要修改软件系统中所有套餐的相关数据和算法，这也是为什么运营商一直以来没有主动变革动力的原因。

　　付亮回忆称，早在2008年有关部门在2月中旬公布文件要求运营商在月底调整漫游资费，但是运营商直到4月底才基本完成系统调整，这一过程远比人们想象的工作量要大。

　　“取消长途漫游费不一定意味着更实惠，”独立电信分析师项立刚表示，由于目前4G用户已经没有长途和漫游费了，所以资费调整只会影响到老套餐用户。

　　付亮称，目前运营商仍有针对本地用户的优惠套餐，这些用户原本就没有长途漫游通话需求，不排除在漫游费取消之后，相应的套餐发生变化，他们实际的话费开销可能比原来更高。

　　焦点2

　　通话漫游取消，流量“跨省”还有多远

　　分析称基准资费致流量尚难“跨省”

　　随着通话漫游即将成为历史，本地流量与全国流量的差异也引发了关注。那么，本地流量与全国流量之间打通“壁垒”，还有多远呢？

　　“本地流量更多的是一种让利行为，”付亮表示，与通话资费不同，流量从一开始就是全国流量，统一资费。本地流量和全国流量并不能和长途漫游费类比。

　　“目前流量的问题在于基准资费太高了，”付亮指出，在流量方面，运营商的运营成本主要源于折旧费和维护费，实际上用户使用流量对运营商来讲成本几乎为零。不过，随着通信技术的发展和成本的下降，未来的流量费用也可能会下调。

　　观点

　　取消漫游费对运营商利润影响较小

　　根据三大运营商财报披露的数据，传统的语音业务收入占总收入的比重逐年降低，因此依附于传统语音业务的长途漫游费占运营商整体收入的比重也逐渐减小。

　　其中，中国移动披露其2016年上半年语音业务收入1200亿元，同比下滑14.2%，数据业务收入1952亿元，同比增长26.8%。数据业务在3254亿元的通信服务收入中占六成，贡献首次超过传统业务，跃升为第一大收入来源。

　　中国联通2016年半年报数据显示，该公司非语音业务占比达到73.1%，同比提高4.8%。中国电信则未透露语音业务占比，但其表示，其移动用户中，4G用户占比达到44%，比上年底提升14%。

　　项立刚向新京报记者透露，目前各大运营商长途漫游费占语音业务收入的比重低于10%，以此计算，中国移动2016年上半年长途漫游费收入不会高于195.2亿元，相比该公司同期3254亿元的通信服务收入，长途漫游费取消对中国移动通信服务收入的影响至多只有6%。

　　“而且对于这部分产生了长途漫游费的用户，目前各大运营商正在做的是将其转化为4G用户，因此实际影响可能还会更低。”项立刚对新京报记者表示。

　　新闻回放

　　●2015年5月13日 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确促进提速降费的五大具体举措。

　　●2015年5月15日 工信部副部长尚冰公布网络提速降费的目标，到2017年底，所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力，4G全面覆盖城市和乡村；手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降。三大运营商同日公布提速降费方案。

　　●2015年6月—7月 三大运营商陆续宣布调降国际漫游资费。

　　●2015年8月 中国移动宣布在京津冀三地间取消长途漫游通话费用。

　　●2016年5月17日 工信部表示，“提速降费”实施一年以来，三大运营商让利逾400亿元，平均每个用户每月省了2.6元。

　　本版采写/新京报记者 马婧 罗亦丹 实习生 杨砺