李小鹏部长说出了城市治堵的常识

　　我看两会

　　“摇号、限行都是治理交通拥堵的治标之策，是没有办法的办法”“拥堵费只是治理交通拥堵的手段之一，征收拥堵费需形成社会共识，依法实施”……在“两会部长通道”上，新任交通部部长李小鹏就交通拥堵、摇号等热点问题的表态，引发广泛关注。

　　摇号、限行是“没有办法的办法”，收拥堵费需先形成共识，这些本是常识。但近年来，因缓堵治霾日显迫切，不少地方都加入到了“限号限行城市”豪华套餐。从全国范围看，限号限行也有从一线城市往二三线城市扩散的态势，有些地方甚至“一拥堵且难治就‘双限’”。

　　限号限行毕竟是行政调控手段，且是以财产权限制为前置条件的，终非长久之计。去年6月，交通部就印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》，要求多举措缓解城市交通拥堵，适时研究推进城市交通拥堵收费政策，谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策，避免“两限”政策常态化。

　　用经济手段代替行政调控，是治堵路径优化，但要避免“两限”常态化，也要防止征收拥堵费的轻易化。取消限号限行不一定就得接续上征收拥堵费措施，征收拥堵费跟限号限行，都该秉持“非必需不可轻为”和以取得社会共识为前提的原则，而不是政策箩筐里的“二选一”必选选项。

　　对各地方而言，比这些举措更该采取的，是去最大限度地优化路网和向“公交优先”要潜力，这些做到极致还不够用了，才能祭出那些“没有办法的办法”——限号限行等，而不是舍本逐末，让民众让渡路权和财产权。

　　□佘宗明（媒体人）