王荣 民主监督不是和党委政府唱对台戏

　　广东省政协主席王荣在谈及省政协采取一系列措施规范委员履职的探索时表示，制定政协委员履职工作规则对于规范委员履职、调动委员参加各种政协活动的积极性起到重要作用，这样的规范和提醒是任何政治组织都应该有的。

　　★新闻内存

　　广东省政协出台委员履职工作规则

　　去年3月，全国政协下发《中国人民政治协商会议全国委员会委员履职工作规则(试行)》，各级地方政协陆续参照出台了相关规则。

　　去年9月28日，在广东省政协十一届十七次常委会议上，《中国人民政治协商会议广东省委员会委员履职工作规则(试行)》(以下简称《规则》)正式通过施行。《规则》明确提出要建立委员履职档案，设立联络工作委员会，负责委员履职信息汇总管理工作。

　　此外，广东省政协也率先在网络议政方面进行了探索。去年7月份，广东政协“委员之家”网络互动平台移动版上线，标志着广东开启三级政协委员“掌上履职”时代。

　　建移动平台让委员掌上履职

　　新京报：去年广东省政协开通“委员之家”网络互动平台移动版，让委员“掌上履职”。成效如何？

　　王荣：我们收到了很好的效果。“委员之家”网络互动平台让全省政协委员可以远程互动讨论发表意见，人们形象地把它称为“不落幕的政协全会”。通过这个平台，使得讨论不仅局限在政协委员之间，还可以把社会各界力量带动起来。利用“互联网+”来拓展委员履职方式，提高履职能力，前景非常广阔。

　　新京报：今年广东省政协十一届五次会议上，你使用PPT向大会报告工作，为何选择这种方式？

　　王荣：通过PPT的视频、数据和图表，可以充分反映省政协委员一年来的履职情况。PPT有丰富的多媒体内容，一件事情三言两语就讲完了。以前记者偶尔会拍到有人开会打瞌睡的画面，我认为出现这种现象，其中一个原因就是会议时间较长，借助多媒体辅助可以集中大家的注意力。

　　新京报：据说你也使用微信，群多吗？

　　王荣：我目前微信群不多，好友里也有政协委员。在群里我一般只是收集信息和了解情况，不会布置工作、做决定。

　　工作规则对规范委员履职起到重要作用

　　新京报：去年9月，广东省政协出台了政协委员履职工作规则，规则发挥了哪些作用？

　　王荣：这两年，从全国政协到地方政协都陆续出台了有关规范委员履职的规定。我们制定工作规则对于规范委员履职、调动委员参加各种政协活动起到重要作用。我们认为这样的提醒和规范，是任何政治组织都应该有的。

　　新京报：会不会向党委建议在政协界别纳入一些新阶层，有没有这方面工作计划？

　　王荣：我们有这方面的考虑。像广东这样经济较为发达的地区，市场发育程度更高，社会组织更加多元。随着经济和社会发展，新一代年轻人出现，确实使得社会阶层更多元。政协组织队伍的构成怎么适应这些新的变化？我们建议科学合理设置政协界别。明年或者换届调整时，我们计划对政协界别设置和相应的委员构成调整提出建议。

　　委员“履职打分”暂不考虑全省推广

　　新京报：你去年提出广东省各级政协组织要协助党委有关部门把好委员“入口关”，防止一些人“带病”进政协，可以采取哪些措施？

　　王荣：政协委员的人选推荐提名和考察工作由党委组织、统战部门负责，政协党组要配合做好政协委员协商提名工作，加强对政协委员的履职管理。政协的主要职责是做好委员履职的服务管理工作，也会配合党委有关部门遴选一些新委员。

　　在换届之年，我们会根据新的社会阶层统战工作需要，给党委提出建议，希望委员的产生能够更加合理。在进入政协委员队伍之后，我们会进一步明确委员的学习、履职任务。我们会建立政协委员履职档案，加强做好委员履职考评工作，履职情况会采取适当方式向有关方面通报，并作为是否继续提名的依据之一。

　　新京报：有没有政协委员被调整出去的情况？

　　王荣：大多数政协委员是认真履职的，但也有极少数委员存在学习能力不足、履职能力不够，或者纪律遵守不严等问题。对此，我们会建议有关部门作出调整，每年都会有个别的委员被调整出去。

　　新京报：广东省中山市和清远市都出台了给委员履职打分的做法，会不会全省推广？

　　王荣：目前没考虑在全省范围内推广。政协委员的管理可以根据不同层级的委员结构状况提出不同的管理办法。在履职能力上，很难找到一个适用于所有委员的标准。

　　“安全生产”已成重要民生问题

　　新京报：全国政协主席俞正声的报告很大篇幅在谈民主监督，广东省政协有没有一些新的动作和尝试？

　　王荣：俞正声主席对政协民主监督的定位和着力点作了明确阐述。政协的民主监督重点要放在党委和政府重大决策部署的贯彻落实上，放到一些重要民生关切和社会热点难点问题的解决上。民主监督不是和党委政府“唱对台戏”，而是始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导，尊重和包容不同意见，坦率提出批评和建设性意见。

　　这几年，广东省政协紧扣重要民生问题的落实、社会关注的改革举措和群众反映集中的热点难点，积极开展协商监督。我们鼓励支持政协委员担任特邀监督员、检查员、教育督导员和审计员等，充分发挥政协民主监督的作用。

　　新京报：你去年督办了关于“安全生产”的系列提案。政协主席督办提案是广东特色，为什么选择“安全生产”？

　　王荣：安全生产已成为一个重要民生问题。十年前讲民生问题很少讲到安全生产，但现在人们买到的东西不一定敢吃，去商场乘电梯心里也不踏实，工人晚上不知道能不能安全回家，走到高速公路上也害怕马路杀手。这一系列安全问题让人感到焦虑，是民众重点关注的问题。

　　安全生产涉及各个层面，大到国家政策，小到一个岗位的职责。过去我们查工厂、查企业、查政府主管部门责任，这是远远不够的。在这次安全生产提案督办过程中，我们不是去查案，而是去寻找安全事故频频发生的背后深层次原因。我们提出要层层责任落实，而且责任要下沉等建议。

　　新京报：你当市委书记时也参与过重点提案督办，有什么不同吗？

　　王荣：作为市委书记，督办的重点提案可能题目更大，更偏重于长远发展的战略性和前瞻性问题。作为政协主席，可以更多关注经济发展和民生改善方面的重要问题。因为岗位角色的变化，思考问题的角度和侧重点都会有变化。

　　声音

　　广东这样经济较为发达的地区，市场发育程度更高，社会组织更加多元。随着经济和社会发展，新一代年轻人出现，确实使得社会阶层更多元。政协组织队伍的构成怎么适应这些新的变化？在明年或者换届调整时，我们计划对政协界别设置和相应的委员构成调整提出建议。——王荣

　　新京报记者 李丹丹