邢国辉 协同治霾 打好石家庄蓝天保卫战

　　全国人大代表、河北省委常委、石家庄市委书记邢国辉在谈及雾霾治理时表示，全市PM2.5来源中，燃煤和扬尘占一半多，是污染“元凶”。下一步将大力推进科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，坚决打好省会蓝天保卫战，努力让石家庄的蓝天一年比一年多起来。

　　★新闻内存

　　决战45天石家庄“利剑斩污”

　　2016年入秋之后，石家庄市连续出现重污染天气。在全国74个重点城市空气质量排位中，石家庄持续倒退。

　　2016年11月17日夜间，石家庄紧急出台为期45天的“利剑斩污”行动计划，在主城区实行机动车单双号限行及免费公交，钢铁、水泥、焦化等7大行业全部停产，各单位错时上下班，黄牌车禁止入城，主城区内所有建筑工地停工。

　　该行动启动次日，石家庄市政府发布《石家庄市人民政府致全市人民的一封信》，信中说，石家庄市政府就“大气污染防治利剑斩污行动”带来的不便向全市人民致歉，表示将尽最大努力减轻雾霾天气对人民群众身体健康带来的不利影响。

　　声音

　　2017年，我们将突出问题导向，坚决落实京津冀大气污染防治要求，大力推进科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，狠抓燃煤污染治理，加大污染行业治理力度，大力整治“小散乱污”企业，严格监管执法，努力让石家庄的蓝天多起来。

　　——全国人大代表、石家庄市委书记邢国辉

　　谈京津冀

　　打造国家重要的综合交通枢纽

　　新京报：石家庄在京津冀协同发展中扮演怎样的角色？

　　邢国辉：根据京津冀协同发展规划纲要和河北实施意见，石家庄瞄准打造战略性新兴产业和先进制造业基地、现代服务业基地、科技创新及成果转化基地、国家重要的综合交通枢纽和现代商贸物流中心的目标，加快建设京津冀世界级城市群“第三极”，切实承担起服务京津、辐射带动冀中南乃至全省的重要功能。

　　新京报：京津冀协同发展为石家庄带来哪些机遇？

　　邢国辉：石家庄将在服务、对接京津中加快发展自己。首先是在做好承接京津产业转移中加速产业结构调整。还要在为京津提供优质服务中加快第三产业发展，并在为京津提供优质农产品中加快农业供给侧改革，切实当好京津的“菜篮子”“果盘子”。

　　同时，石家庄要在承接北京非首都功能疏解中加快城市建设，并在提高协同发展效率中大力优化营商环境，吸引企业来石家庄投资兴业。

　　最重要的是，要在建设京津冀生态支撑区中全力以赴打好蓝天保卫战，为京津发展提供良好生态保障。

　　谈转型

　　高端装备制造等新兴产业要“挑大梁”

　　新京报：石家庄今年GDP增速目标设定在7.5%，比国家总体目标高。石家庄经济增长新动能体现在哪些方面？具体从哪些方面突破？

　　邢国辉：传统产业是石家庄的“家底”，因此将抓住国家振兴实体经济的机遇，深入实施“中国制造2025”，推动传统产业尽快迈向中高端。

　　在战略新兴产业方面，加快培育壮大高端装备制造、生物医药、电子信息、通用航空、节能环保、新能源汽车等新兴产业，使战略新兴产业尽快挑起发展大梁。

　　同时会坚持把现代服务业作为拉动经济增长的主动力。此外，在确保粮食安全的基础上，以“全国现代农业示范区”建设为契机，努力打造农业强市。

　　此外，进一步加大开发区改革创新力度，充分激发开发区发展动力和活力。同时还会大力改善营商环境，优化市场生态。

　　谈治霾

　　燃煤、扬尘是重要“元凶”

　　新京报：近年来，石家庄因雾霾问题频受关注。石家庄大气污染主要原因有哪些？

　　邢国辉：研究表明，从全年来看，全市PM2.5来源中，本地各类污染源排放分担率燃煤占了28.5%、扬尘占了22.5%，二者相加占了PM2.5污染来源一半多，冬季燃煤排放分担率更高，可以说是重要“元凶”。

　　新京报：地理位置和地形是否也影响了大气质量改善？

　　邢国辉：据专家分析，石家庄地处太行山东麓，呈“避风港”式地形，属于典型的“涡风区”，平均风速低、降雨量小。特殊地理位置不利于污染物扩散。

　　但产业结构偏重，污染排放绝对量大，能源结构不合理，城市功能布局不合理等问题，以及治理措施不够精准、不够到位，管理有漏洞和盲区，责任和压力传导不够，县镇问题突出等，这些都影响了大气质量的改善。

　　新京报：去年来，石家庄重拳治霾采取了哪些措施？

　　邢国辉：压减产能以及狠抓执法监管，所有涉气主要污染源实现了24小时在线监测。

　　特别针对2016年供暖季以来的多次重污染过程，实施了史上最严大气污染防治措施，大力开展“利剑斩污”行动,对火电企业实行“以热定电”、减少发电量1.4亿度，对工业污染企业实行停限产，实行市区行政性机关及事业单位“朝九晚五”错时上下班制度和机动车全天单双号限行。

　　新京报：收效如何？

　　邢国辉：据环保专家评估测算，通过“利剑斩污”行动，PM2.5、二氧化硫等主要污染物减排率均能达到50%左右，PM2.5峰值浓度改善28.7%，平均浓度改善19.3%。

　　谈去库存

　　适当降低商服用地供应总量

　　新京报：去年在去库存方面成效如何？

　　邢国辉：2016年底，石家庄市商品住房库存比2015年底减少60万平方米，去化周期不足6个月，商品住房基本无库存压力；商业办公类用房比2015年底减少114万平方米，进一步减轻了去库存压力，但仍有大量工作要做。

　　新京报：有数据显示，去年石家庄房价增幅一度位列全国第九，采取了哪些措施稳定房地产市场？

　　邢国辉：采取了强化商品房价格审核监制管理，建立房源和价格台账，加强房地产市场相关信息公开，严格预售程序和预售监管等相应措施，收到了明显效果，有效抑制了房价过快增长。从近期数据看，今年1月份石家庄在70个大中城市新建商品住房价格指数涨幅已经位于第45位。

　　新京报：今年去库存将有哪些举措？

　　邢国辉：下一步，我们把去库存的着力点放在去商业服务类用房库存方面。适当降低商服用地供应总量，调控土地供应节奏。

　　此外，会加大金融支持力度，鼓励自持物业对已供地的商业办公用地、已开发的商业办公设施进行经营租赁。

　　最后，鼓励利用现有的商业办公、工业仓储建筑，发展国家政策支持的新兴产业及养老康复、文化体育、医疗卫生等产业。除法律法规禁止的以外，允许各种经济成分、各类投资主体设立房屋租赁企业。

　　新京报记者 黄颖