樊芸 帮全国老百姓看住“钱袋子”

　　全国人大代表、上海富申评估咨询有限公司董事长樊芸表示，作为全国人大代表，就得帮全国的老百姓看住政府的钱袋子，管好这个钱袋子。她表示，很多人开始关注专项转移支付。这次审查发现，5万亿的转移支付里面，有1.5万亿没有申报单位。

　　得帮全国老百姓看住“钱袋子”

　　新京报：你这么多年给财政部“挑刺”，彼此都应该很熟悉了吧？

　　樊芸：朋友了，不打不成交嘛。

　　新京报：为何热衷“挑刺”？

　　樊芸：我觉得重要啊，太重要了！这都是人民群众的钱，作为全国人大代表，就得帮全国的老百姓看住政府的钱袋子，管好这个钱袋子。

　　新京报：对一般代表来讲，是不是太专业了？

　　樊芸：这是一个公共财政预算管理的问题。如何做到有效监督和管理，不是你学财务就懂，还需要参与过公共财政监督管理的实践。我有这方面的经历，所以对全国人大监督财政预算有帮助。

　　新京报：你怎么看人民代表这个角色？

　　樊芸：能够在这样的一个民主政治的平台上，发挥自己的一些特长，我非常有兴趣做这件事儿，来履行我们的法定职责。

　　专项转移支付还要降低比例

　　新京报：你在上海团一直以审议预算报告著名，特别犀利？

　　樊芸：可能我比较敢说吧。比如，2013年全国人代会，我提出，专项转移支付连续每年呈30%的增长，这个增长比例太高，不透明，缺乏监督。

　　专项转移支付一直都是“打闷包”，谁都弄不明白。拿到钱后，用在哪里？绩效如何？报告里都没有。代表不了解情况，如何监督？如果转移支付没有约束和评估，钱投下去后不了了之，这样的无偿划拨就可能出现“肉包子打狗”现象。

　　新京报：你一直关注转移支付，得到什么效果？

　　樊芸：很多人开始关注专项转移支付。财政部也很重视。2015年1月，全国人大应该是首次对上一年的财政决算和下一年的财政预算安排，选代表进行初步审查，其中也包括我。

　　新京报：这次审查发现什么问题？

　　樊芸：当时发现5万亿的转移支付里面，有1.5万亿没有申报单位。就是说，这笔钱还没下家呢。

　　新京报：现在转移支付方面有什么改进吗？

　　樊芸：应该说有一些成果。这几年的专项转移支付增长率减少了百分之十几。预算也逐渐公开了，（财政部）更多的跟代表直接沟通，充分听取代表的意见，上午讲下午都帮你改了。

　　代表们现在对专项转移支付也很关注。有两个代表提出来，建议加强对专项转移支付的管理和监督。

　　新京报：今年对转移支付有建议吗？

　　樊芸：一般来说，专项转移支付占总的转移支付的合理比例应该30%左右。2016年专项转移支付已经达到了39.4%，报告说明年降到38%。我建议还要继续减少比例。

　　作为全国人大代表，就得帮全国的老百姓看住政府的钱袋子，管好这个钱袋子。 ——樊芸

　　新京报记者 谷岳飞