“打野直播”涉嫌违法，不能“头痛医头”

　　【普法频道】

　　近日，农村里的“捕猎专业户”在网络平台上例行“打野直播”，引来万人围观；无独有偶，直播的隐私侵权也愈演愈烈，直播平台上广泛地出现全国多个城市、不同年级的学生日常学习生活直播，整个教室的样子，每个孩子的面容，一览无余。若说涉嫌违法，这两个案例触及的法律也不是同一条，却都直接反映了直播的法律盲区。

　　现实 直播内容屡触法律底线

　　直播平台上从来不缺新鲜事儿，广大劳动群众开起脑洞，想象力丝毫不亚于职业编剧。真是只有看客想不到，没有播客拍不出。日常直播已经不能满足吃瓜群众的围观热情，城里人的玩儿法也不再新鲜，反而村里的生活成为好奇源泉。近日，农村里的“捕猎专业户”在网络平台上例行“打野直播”，引来万人围观。这样主题的直播并非个例，看客数量也不在少数。

　　且不论猎杀动物这一行为本身的道德问题，单从法律的角度来看，“打野直播”中的一些“乡间野味”可能属于国家明令禁止捕杀的受保护动物；主播们的捕猎行为和采用的捕猎工具，也游走在国家法律法规的限制范围，甚至存在刑事教唆的可能。

　　除了涉及国家法律法规的禁止性规范，有些直播内容更是存在侵犯其他公民合法权益的嫌疑。直播平台上广泛地出现全国多个城市、不同年级的学生日常学习生活直播，整个教室的样子，每个孩子的面容，一览无余。有教师表示，这样的直播是经过孩子们和家长的同意，方便家长了解学生的课堂表现，直播链接也只是发布在班级的微信群里。但是，一旦发布于网络，传播速度和范围并非个人所能控制。这类直播的点击量很大，网友们纷纷围观，对孩子们的表现进行吐槽、指点甚至恶意批判。或许有孩子因此而在现实生活中受到精神上的伤害，不得而知。

　　监管 有法规条例，但仍存在监管盲区

　　2016年被称为“直播元年”，如今2017年的春天已经悄然而至，直播业态本应逐渐朝着规范化、有序化发展。然而，作为一种新型的网络媒介方式，从近来媒体连续曝出的乱象来看，对于直播平台的监管仍然任重道远。

　　实际上，直播从诞生之初就踩着法律的空白地带玩火，主播们为了赚取流量和眼球，不断突破底线。为此，多个相关监管部门都曾相应出台具体的法规制度进行监管。

　　●2016年7月7日，文化部出台《关于加强网络表演管理工作的通知》，对网络文化经营单位传播网络表演行为进行规范。

　　●9月9日，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，明确要求直播平台和个人必须持证上岗，《信息网络传播视听节目许可证》成为直播的必要资质。

　　●11月4日，国家网信办发布《互联网直播服务管理规定》，对互联网新闻信息服务直播资质、直播平台的内容管理、网络直播信用体系等提出具体要求。

　　不同的行政部门依据各自不同的职权和职责，对直播行业的不同方面进行监管，但这些法规、行政条例基本都存在细则不完善、针对性不强的问题，对于监管责任的分配也语焉不详。

　　可见，直播监管仍然存在着难点和盲点。直播自身的特性决定了监管不同于传统媒体的管理思路和策略。视频直播主要是信息的及时性和客观性，“先审后发”的传统管理方式必然不适应直播的新样态。直播平台对主播并没有素质或法律知识门槛的限制，全民主播成为常态，平台本身对于主播们的监管也未能做到每时每刻、覆盖每一个人。新奇的直播内容往往带来快乐，满足猎奇心理，若想要通过网民“举报”而让直播平台对某个主播进行限制，也效果不佳。

　　而新兴的文娱产业，从业者庞大且背景多元复杂，尤其“打野直播”的主要发布者，来自农村地区。据媒体报道来看，他们并不觉得玩弄动物是一种“残忍”，这自然和群体性的生活经验有关，但一旦这样的行为被“直播”所吸纳，并让发布者从中得到经济回报，那么牵涉的问题就更复杂了。

　　疑虑 直播的法律边界在哪里？

　　网络直播的影响范围之广、影响力之深远，让我们不得不担心，不良的直播内容将会带来多么严重的后果。如今出现了非法打野、侵犯隐私的直播案例，不敢想象，以后还会有什么样的违法内容再次成为直播平台的宠儿。

　　直播内容的边界主要来自于两方面，一方面是直播内容不能涉及法律法规的禁止性规范；另一方面是直播内容不可以违反公序良俗，不得侵犯其他公民的合法权益。

　　公民的行为不得违反法律法规的禁止性规范，这是普遍的认识。但这一条也往往是直播平台内容审查的兜底条款，并不能给出具体的列举或示例。或许主播们并非有意侵犯隐私，甚至取得了画面中人物的许可。但是，播者无意，看者有心。直播的画面仍可能被恶意使用，造成不可想象的后果。英剧《黑镜》第三季中荒诞的场景，或许会成为现实。没有隐私的互联网时代，也会因之而没有安全感。

　　成文法永远跟不上快速发展、遍地开花的娱乐产业，甚至行业规范的树立，也往往需要若干次惨痛的代价。说到底，产业的问题不出在监管身上，甚至也不能让直播平台背锅。资本热衷注入的方向，往大了说，洗刷的是整个民族的文化层次。头痛医头脚痛医脚，仅仅在其中问题明显的环节下猛药，病症永远无法除根。

　　□文静（法学硕士）