48名原省部级以上干部去年被公诉

　　昨日，最高人民检察院检察长曹建明向十二届全国人大五次会议作工作报告。报告显示，去年检察机关依法对王珉等21名原省部级干部立案侦查，对令计划、苏荣、白恩培等48名原省部级以上干部提起公诉。

　　去年全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人828618人、提起公诉1402463人。

　　报告连续4年反思冤假错案

　　在查办职务犯罪方面，去年检察机关立案侦查职务犯罪47650人，其中原县处级干部2882人、原厅局级干部446人。依法对王珉等21名原省部级干部立案侦查，对令计划、苏荣、白恩培等48名原省部级以上干部提起公诉。在征地拆迁、社会保障、涉农资金管理等民生领域查办“蝇贪”17410人。

　　昨日，最高检工作报告中提到了聂树斌案，称对最高人民法院提审的聂树斌案，最高人民检察院成立专案组深入调查，明确提出原案事实不清、证据不足，应当依法改判无罪的意见。

　　对向检察机关申诉的谭新善案、“沈六斤”案、李松案、刘吉强案、杨德武案等重大冤错案件，最高人民检察院和甘肃、天津、吉林、安徽等省市检察院认真审查，依法提出抗诉或再审检察建议，人民法院依法再审改判无罪。

　　最高人民检察院检察长曹建明表示：“深刻反省检察环节自身把关不严的沉痛教训，着力健全冤错案件发现报告、审查指导、监督纠正、赔偿问责等长效机制。”

　　记者注意到，近4年的最高检工作报告中都谈到了冤假错案的问题。2016年出现在最高检工作报告中的是“陈满故意杀人放火案”“钱仁风投放危险物质案”“许金龙等4人抢劫案”“杨明故意杀人案”；2015年的工作报告提到“呼格吉勒图故意杀人、流氓案”等4起案件；2014年则是“张氏叔侄强奸杀人案”。

　　山东非法疫苗案已起诉291人

　　值得注意的是，去年检察机关共查处违纪违法检察人员474人，严肃追究121名领导干部失职失察责任。

　　对于此前备受社会关注的庞红卫等人非法经营疫苗案，最高检的工作报告也披露了最新进展，即最高检在案件曝光后进行挂牌督办，山东、河南、河北等地检察机关加强与监管部门和公安机关衔接，目前批准逮捕355人，已起诉291人，立案查处失职渎职等职务犯罪174人。

　　哪些大要案写进报告？

　　●周世锋等颠覆国家政权案

　　●艾汪全等74人故意杀人伪造矿难骗取赔偿金系列案

　　●甘蒙“8·05”系列强奸杀人案

　　●营口运钞车被劫案

　　●“徐玉玉案”

　　●“e租宝”“中晋系”等案

　　●徐翔等操纵证券市场案

　　●令计划、苏荣、白恩培案等

　　●聂树斌案、谭新善案等

　　●庞红卫等非法经营疫苗案

　　焦点

　　侦查职务犯罪人数降12.2%

　　2015年，全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人。2016年共立案侦查职务犯罪47650人，同比下降了12.2%。这一变化背后的原因是什么？

　　最高人民检察院办公厅主任、新闻发言人王松苗解释称，下降的主要原因是立案标准发生了变化。

　　2015年11月1日正式施行的刑法修正案（九）修改了贪污罪和受贿罪的定罪量刑标准，将犯罪的情节和数额综合确定为定罪量刑标准。“两高”后来出台司法解释，将贪污罪、受贿罪数额较大的起刑点由5000元上调至3万元。

　　据王松苗介绍，过去3万元以下的案件占到反贪办案总量的20%左右。因此，去年职务犯罪立案数的波动是在正常范围之内。

　　最高检报告8提“检察监督”

　　今年的最高检工作报告先后8次提到“检察监督”，包括“大力加强检察监督”、“全面强化刑事检察监督”、“积极探索行政检察监督”等。记者梳理发现，最高检2016年的工作报告中，“检察监督”出现了2次，2013-2015年的报告中均没有提到。

　　对于这一变化，中国人民大学法学院教授何家弘告诉新京报记者，随着国家监察体制改革试点的推进，检察机关面临重新定位的问题。

　　“检察机关是法律监督机关，监督权的实现以往很大程度上依赖于职务犯罪侦查职能。”何家弘认为，随着国家监察体制改革推进，检察机关的反贪、反渎等机构都要进行转隶，虽然检察机关仍保留侦查监督职能，但只保留这一职能，与检察机关作为法律监督机关的定位不是很相符。所以最高检希望从其他方面来加强检察机关的法律监督职能，就是要拓展监督的领域，这也是报告透露出来的一个信息。

　　热词

　　电信诈骗

　　批准逮捕电信网络诈骗犯罪19345人

　　校园安全

　　依法惩治校园暴力犯罪，起诉4604人

　　食药安全

　　起诉危害食品药品安全犯罪11958人

　　环境保护

　　起诉破坏环境资源犯罪29173人

　　本版采写/新京报记者 王梦遥