张立勇 建议设立“国家错案警示日”

　　全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇在接受本报记者采访时表示，让天下无冤，这应该是我们的追求。我们必须以此为目标，这才是对人民的生命、自由最好的尊重和保护。

　　★新闻内存

　　赵作海蒙冤11年改判无罪

　　2010年5月9日，“杀害”同村人在监狱已服刑11年的河南商丘村民赵作海，因“被害人”赵振裳的突然回家，被宣告无罪释放，河南省有关方面同时启动责任追究机制。2010年5月9日上午，河南高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报赵作海案件的再审情况，认定赵作海故意杀人案系一起错案。河南省高院于2010年5月8日作出再审判决：撤销省法院复核裁定和商丘中院判决，宣告赵作海无罪。立即派人赶赴监狱，释放赵作海，并安排好其出狱后的生活。2010年5月17日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元，并表示对赔偿满意，要开始新生活。

　　此后，河南省高院决定将5月9日确定为全省法院“错案警示日”，在每年的这一天都要举行座谈会，教育全省法官时刻反思、牢记惨痛教训，坚决防止错案发生。

　　声音

　　终身监禁将成为惩罚贪腐犯罪、震慑犯罪分子的司法利器，正所谓“死刑可逃，活罪难免，贪得无厌，牢底坐穿”。 ——全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇

　　谈“大老虎”审理

　　武长顺案预计今年上半年开庭

　　新京报：今年，辽宁省委原书记王珉、中台办国台办原副主任龚清概、济南市原市长杨鲁豫等省部级领导职务犯罪案件将在河南审理。目前准备的怎么样？

　　张立勇：据我了解，龚清概的案件今年2月22日，在河南省安阳市中级人民法院进行了一审公开开庭审理，龚清概当庭表示认罪悔罪，案件将按照法定程序，择期宣判。

　　你问到的其他的职务犯罪案件，我们具体办案的法院将严格按照法律规定，扎实开展工作，尽快开庭审理，依法公正判决。

　　新京报：去年原定由河南法院审理武长顺案，可公开信息中并没有武长顺受审的消息，现在案件进展到哪一步？是延期了吗？

　　张立勇：该案正在依法有序、紧张地准备中，预计今年上半年开庭。

　　新京报：武长顺被称为落马老虎“罪人之最”，涉嫌六项罪名，是十八大以来落马高官中涉嫌罪名最多的，审理武长顺案，工作量是不是比其他落马高官要大？

　　张立勇：武长顺案的案情比较复杂，开庭前确实要做大量准备工作，工作量确实很大。

　　谈“终身监禁”

　　将成为惩罚贪腐犯罪的司法利器

　　新京报：去年，河南法院审理了白恩培案，白恩培被处以终身监禁。这是刑法修正案(九)施行以来，首次作出终身监禁判决。判处“终身监禁”的标准是什么？为什么对白恩培处以终身监禁？

　　张立勇：刑法条文对终身监禁的适用标准只原则性地规定“根据犯罪情节等情况”，并没有规定具体的条件。之所以对白恩培适用终身监禁，是从以下几个方面考虑的：一是白恩培在担任省委书记十余年期间，先后数十次收受他人贿赂，且每次数额极大，犯罪情节特别严重；二是白恩培作为党的高级领导干部，利用职权插手项目建设、工程发包、矿权转让等经济领域事项，影响了当地的经济发展，还在干部职务提拔、调整等事项上为他人谋取利益，在云南当地造成特别恶劣的社会影响；三是白恩培为请托人的企业向地方党政领导打招呼，提供了返还土地出让金等优惠政策，客观上确实给国家利益造成特别重大损失。

　　我认为，今后法院系统在惩治重特大贪污受贿罪犯时，可以考虑从犯罪的时间跨度、次数和数额，为他人谋取利益事项的特征和对当地或所在单位造成的恶劣影响，给国家和人民利益造成的损失情况等三个方面判断，确定是否适用终身监禁。

　　新京报：首个“终身监禁”判决，这对于司法实践来说有哪些意义？

　　张立勇：通过对白恩培适用终身监禁，在慎用死刑立即执行的基础上尽可能从严惩处重特大受贿罪犯，很好地体现了宽严相济的刑事政策精神，对今后科学合理地惩治贪腐犯罪也具有示范意义和标杆效应。终身监禁制度从司法层面封堵了官员的“赎身暗门”，避免个别官员利用减刑、假释程序逃避刑罚，实际服刑期限过短的情形。可以预见，终身监禁将成为惩罚贪腐犯罪、震慑犯罪分子的司法利器，正所谓“死刑可逃，活罪难免，贪得无厌，牢底坐穿”。

　　谈冤假错案防范

　　建议设立“国家错案警示日”

　　新京报：本次人代会，你提交了一个议案，建议设立“国家错案警示日”，对此是如何考虑的？

　　张立勇：今天（13日）小组讨论的时候，我们还在一直探讨，赵作海案究竟是怎么形成的？我记得很清楚，赵作海被刑拘那天，是5月9日；被释放那天，也是5月9日，可是中间相隔了11年。为什么会让无辜的赵作海被关了11年？我们一直在反思，为了让法官记住沉痛教训，我们将5月9日这一天定为“错案警示日”，今年5月9日将是河南的第7个“错案警示日”。我认为，设立“警示日”这种做法，应该上升到国家层面，对于冤假错案，不仅仅要纠正，更要从中吸取教训，究竟是哪些原因引发了冤假错案？是体制机制问题，还是技术问题，责任心问题？一定要把原因搞清楚。让天下无冤，这应该是我们的追求。当然，完全没有冤假错案，这很难达到，但是我们必须以此为目标，这才是对人民的生命、自由最好的尊重和保护。

　　谈民法总则草案

　　民事诉讼时效建议改为5年

　　新京报：民法总则草案是本次人代会的一项重要议程，你对此有哪些建议？

　　张立勇：我主要提了三个建议。一个是关于限制民事行为能力的年龄下限，现行民法通则为10岁，草案降到6岁，我建议调整为8岁。因为我国还存在一定的城乡差距，跟城市相比，农村的6岁孩子在一定程度上还不具备实施民事法律行为的能力，从国情考虑，调整为8岁，更符合我国实际。

　　另一个建议是关于诉讼时效的，草案将民事诉讼时效从现行民法通则的2年，改为3年，我建议改为5年。主要考虑的是如何更好地保护债权人的利益，中国传统道德还是“欠债还钱”，如果诉讼时效太短，反而对欠债的也就是债务人有利，这不符合中国的传统道德。

　　还有一个建议是有关民事审判原则的，现在民事案件审理，司法实践中是先适用法律条款，再适用公序良俗，我建议适用法律手段时就应该考虑公序良俗，因为法律的本源就是社会道德和社会公序良俗。举个例子，基层法院审理过一起保姆盗窃手机案，保姆被判处10年有期徒刑。审判员完全从法律条文出发，手机价值6万元，就做出了10年有期徒刑的判决。但保姆知不知道手机价值6万元？她有没有盗窃6万元物品的主观故意？这些犯罪情节都应该考虑在内。

　　新京报记者 王姝