防冤假错案同时要防不作为

　　全国人大内务司法委员会委员李江表示，避免新冤假错案发生，一要树立法治观念、人权观念；二要提高业务能力，借助现代化信息科技手段。“现在有个问题，办案人员可能怕犯错而不作为，所以要在防止冤假错案的同时防止不作为。”李江强调。

　　谈冤假错案

　　防止冤假错案的同时防止不作为

　　新京报：冤假错案话题备受关注。有人大代表表示，不仅应消减存量，更重要是不增加冤假错案的新增量。作为一名“老政法”，你有何建议？

　　李江：冤假错案的发生有主观因素，比如办案人员是否依法办案，也有客观因素，比如破案技术手段。但不管是主观还是客观原因，发现一起要解决一起。

　　避免新的冤假错案发生，一要让办案人员树立法治观念、人权观念；二要提高业务能力，借助现代化信息科技手段。现在还有个问题，办案人员可能怕犯错而不作为。所以要在防止冤假错案的同时防止不作为。

　　新京报：你曾担任湖南省委政法委书记。作为政法委，如何保障促进公检法互相制约、独立行使职权？

　　李江：政法委是管大的方面，比如队伍建设、司法体制改革。我当政法委书记时做过规定，政法委不就个案进行干预，除非案子办完了是错案再来追责，但不该干预办案过程。有些人提口号“政法委要对办案全程监督”，我说这个口号是错的。全程监督且不说实际上做不到，更重要是可能发生不当监督的问题。

　　谈代表选举

　　建议分类选举 保证工人席次

　　新京报：你曾建议完善人大代表产生办法，能否结合衡阳贿选案谈一下？

　　李江：思考总结衡阳、辽宁教训，如何从制度上规范牵涉到很多问题。从代表候选人的推荐、酝酿、考察，到代表大会召开等一系列制度环节来防范这个问题。虽然衡阳发生贿选，但省里选全国人大代表选得很好，风清气正。那我们做了什么呢？

　　第一，在选举前差不多一年制定了一系列文件，从如何保证代表提名到选举都有文件。但衡阳没有按这套办法做。

　　第二，提前掌握可能当选代表的信息。湖南建立了一个代表资源数据库。如果发现有推荐某个不合格的人当代表，审查时就把数据库调出来，此人根本就没进数据库。你这个地方比他优秀的人多得是，为什么推荐他，得讲理由。有数据库，我们就心中有数了。

　　接着就是代表大会召开过程中要防止贿选。我个认为这里面有个制度机制问题还没有解决。根据法律，代表候选人产生既可以由政党、人民团体推荐，也可以由代表联名推荐。比如衡阳在市人民代表大会选省人大代表的过程中，有些人拉票想当省代表，他本身可能都不是市代表，出钱收买了几十个人，几十个人联名就把他提了。

　　另外我觉得，选举办法是不是可以分类选举？以湖南为例，全国代表118人，差额选举的话比如说提140个人进行选举，这么一差额，往往工人农民就选不上了。如果分类来选，工人选10个，拿出13、14个工人候选人选举，这样能保证工人席次。这是我的一个建议。

　　选举办法上是否可以采用分类选举？以湖南为例，全国代表118人，差额选举的话比如说提140个人进行选举，这么一差额，往往工人农民就选不上了。如果分类来选，工人选10个，拿出13、14个工人候选人选举，这样能保证工人席次。——李江

　　新京报记者 赵毅波