依托白洋淀 安新“旅游兴县”

　　你可能没听说过安新，但你应该听说过白洋淀。四月的安新，春意正盛。在雄安新区三县中，依托白洋淀，旅游产业成为安新县的重要支柱产业，2007年被评定为国家5A级旅游景区。安新县确立了“旅游兴县”的发展战略。

　　安新县境内有华北平原最大的淡水湖泊——被称为“华北明珠”的白洋淀，是中国北方著名的旅游地点。在国家发改委、国家旅游局联合印发的《全国生态旅游发展规划（2016－2025）》中，白洋淀位列全国200个重点生态旅游目的地。

　　除了旅游业，安新县的主要产业还有“有色金属加工业”与“制鞋业”。其中，有色金属加工业务距离安新县城约50公里远。数据显示，安新地区是华北地区最大的废旧有色金属集散地，与天津钢管集团合作建设的总投资35亿元的河北大无缝铜业有限公司铜光亮杆项目落户于此。

　　而集中于安新县三台镇的制鞋业，已成为华北地区最大的鞋业生产基地，在国内制鞋业中有“南温州、北安新”之说，目前已形成年产1.5亿双的产业规模。

　　机遇 农家乐“荷花节”单月收入超两万

　　在出租车司机张华看来，随着白洋淀的环境改善，也给他的工作选择带来影响。

　　早年，张华跟随父辈，从事养殖，但由于白洋淀周边工业企业的污染、过度养殖造成的水质富营养化，张华养的鱼、螃蟹损失惨重。2012年，“亏本”的张华跑起了出租。

　　在张华眼中，白洋淀综合治理、生态环境改善后，安新的经济一年比一年好，每年来的游客都比往年要多。7月份是白洋淀荷花盛开的季节，那也是他一年收入最高的月份。

　　去年，张华还开起了自家的农家乐。现在他跑出租，妻子在家负责照顾农家乐的生意。这两年随着景区加强管理和治污，来的游客越来越多，去年的“荷花节”单月就让张华一家收入超过两万元。谈及雄安新区的建设，张华说，“以后生意肯定会越来越好。”

　　事实上，在纳入京津冀协同发展的国家战略之后，安新县的日子确实“越来越好了”。安新县将保护白洋淀生态环境作为全县发展的“一号工程”。2014年研究制定了《白洋淀生态保护及环境提升三年行动方案（2015年-2017年）》，实施了淀区清网、清障、船只整治、生态涵养等13项重点工程，淀区的生态环境发生了巨大变化。

　　此前，《河北省白洋淀和衡水湖综合整治专项行动方案》披露，白洋淀综合治理中，将采取引黄入冀补淀的方法，建立引水补水机制，向白洋淀年均生态补水1.1亿立方米。

　　除了补水，治污也被重点关注。据安新县旅游局工作人员介绍，在垃圾处理上，采取“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化处理模式，目前45个村的6个垃圾中转站已投入使用。在污水处理上，采取政府与社会资本合作的PPP模式，由政府负责前期污水管网铺设、垃圾处理设施建设和首批污水、垃圾处理设备购置，将后期设备购置和运营交由专业的公司统一管理，最大限度地恢复白洋淀的生态环境。

　　张华说，2015年他所在的大淀头村铺设了下水道，并且修建了3座污水处理站，新建了4座公厕，“干净很多”。

　　瓶颈 部分旅游设施陈旧，存不规范现象

　　在中国国旅工作的杨宁告诉新京报记者，最近几年，白洋淀景区的吸引力提高了，白洋淀荷花大观园、白洋淀文化苑、异国风情岛“红色文化”的嘎子印象等景区，丰富了游客的选择。不过，一些旅游设施陈旧，比如载客人进淀的船，还有个别开发早的旅游区，维护不到位，较为破旧，影响游客体验。

　　此外，当地旅游市场还存在不规范的现象。在某旅游网站上，新京报记者发现，有游客投诉在白洋淀景区遇到店家对“大闸蟹”随意加价的情况。安新街头俗称“板的”的电动三轮车，也对外地游客随意叫价。一两公里的路程，有的喊到20元、30元，而安新县本地的出租车较为紧缺。

　　去年7月，安新市旅游部门曾发布相关提示，称：“请到正规有合法手续的宾馆、饭店食宿，尤其是选择农家院食宿时，请您务必查看证照后再选择食宿，无证照或证照不全的请不要入住与餐饮。”

　　来自北京的李女士告诉新京报记者，前些年来白洋淀，湖区的垃圾还非常多，周边村子的污水都是直接排到淀里，而一些游客多的地方，水面上经常见到各类被丢弃的塑料垃圾。这次因为“雄安新区”来白洋淀转转，发现白洋淀的环境变化非常大，安新县城的市容市貌干净了很多。

　　李女士称，今年荷花开的时候一定要再过来转转。

　　白洋淀的变化与当地政府的严格管理分不开。土生土长的安新人高阳介绍，几年前，白洋淀景区有很多旅游景点，但最近几年，一些景点因为不符合规定，被直接关停。据媒体2016年报道，安新县开展了白洋淀景区市场专项整治行动，凡有2起以上“宰客”行为被投诉至市局的，该景点都会被停业整顿。

　　发展 围绕旅游经济打造生态产业

　　“白洋淀是安新人民的生命线，是安新人民的聚宝盆。”这是写进安新县政府工作报告中的一句话。

　　安新当地旅游局一位工作人员告诉新京报记者，去年11月安新县召开一次旅游工作会议时提出，“要基本形成以旅游业为重要支撑的产业大格局，全县旅游业增加值对GDP综合贡献率达到15%以上、旅游从业人数对就业总数的综合贡献率达到20%以上、农民人均旅游收入占比超20%。”

　　围绕旅游经济打造的生态产业正在形成。

　　上市公司京汉股份4月4日称，京汉置业在安新县设立了京汉置业安新分公司，成立于2010年8月25日，主要从事房地产开发业务，开发的项目为京汉·四季会馆建设项目，位于河北省保定市安新县城旅游路北侧，为商业、旅游服务项目。目前项目已竣工。

　　此外2014年8月，京汉置业与安新县政府就中国白洋淀健康医疗·休闲养老·旅游度假大型综合性项目签署了《合作框架协议》，协议约定，项目占地约1500亩，总建筑面积约155万平方米，拟分三期建设。公告称，截至目前，《合作框架协议》项下的土地没有交付，土地款也没有缴纳，且无其他相关进展。

　　此外，深耕河北的地产企业“隆基泰和”开发了名为芦乡生态世界的商业项目，是一个集观光、休闲 、度假为一体的休闲度假项目，计划投资95亿元。

　　据安新县政府信息公开平台披露，去年5月18日，《关于印发建立服务企业恳谈制度工作方案的通知》称，恒大地产集团旅游综合开发项目为市重点项目，并指派联系人负责恳谈会。

　　数据显示，2015年安新县全年共接待游客158万人次，同比增长27%，财政收入3583万元，同比增长45.34%，实现旅游总收入7.92亿元，同比增长28%。

　　【数说】

　　2016年前三季度，安新县全县生产总值完成40.01亿元，社会消费品零售总额完成33亿元，城镇居民人均可支配收入18466元，农村居民人均可支配收入10199元。

　　2015年，安新县全年共接待游客158万人次，同比增长27%，财政收入3583万元，同比增长45.34%，实现旅游总收入7.92亿元，同比增长28%。

　　新京报记者 王全浩