用公租房专项分配托起“北漂”安居梦

　　■ 社论

　　为“新北京人”单划30%的房源，无疑能让更多“新北京人”收获归属感，这样的惠政多多益善。

　　4月6日晚，北京市住建委发布消息，近日将在北京公租房、自住房中为“新北京人”开展专项分配试点，拿出2个公租房项目和一个自住房项目的30%房源专项分配给“新北京人”。一时间引发广泛关注。

　　值得一提的是，此处的“新北京人”，可不是指与“老北京”对应的新落户北京人口，而是指稳定就业的非京籍外来人。在安居不易成为多数非京籍北漂们最大困扰的语境中，这无疑是个利好消息。

　　为“新北京人”单划30%的房源，包括原本主要面向京籍人口的自住房（价格比周边商品住房低30%左右），这也是用“硬杠杠”来确保对外来人口住房需求的供给增量。

　　早在2011年，北京市就出台了《关于加快推进公共租赁住房建设和规范管理等有关问题的通知》，将公租房的供应对象定为“主要是本市中低收入住房困难家庭”，不再强调户籍。

　　但因非京籍人员的摇号顺序靠后，公租房与自住房在数量上供不应求，“新北京人”能享受到的住房福利实际上很有限。如目前已入住公租房中的新北京人，只占己入住户数的13%，而自住房中“新北京人”只约占5%。这次试点为非京籍划定30%的分配比例，政策的倾斜力度明显加大。

　　何况，这个变化不只是针对单个项目。北京市住建委相关负责人表示，此次试点后，将形成面向新北京人专项分配公租房和自住房的长效制度。这意味着，面向新北京人的专项配租配售政策，将以制度的方式固定下来。

　　换言之，“新北京人”的住房福利，从此有望得以量化，并形成稳定的政策预期，这也能给不少在京打拼的非京籍人员吃上一颗定心丸。

　　当然，要获得分配名额，也必须满足一些条件：首先，得符合北京的住房限购政策；其次，试点项目是优先向项目所在区工作的人员和家庭分配，并非面向全市范围。

　　而要着眼于平抑房价，还有缓解“新北京人”的住房困难，专项分配政策接下来还有进一步优化的空间。一方面，分配比例固定了，但公租房和自住房的房源供应还能继续加大，比如，可根据每个区的实际情况实施差异化政策，在保障30%的分配比例之外，有条件的还可完成一定的供应数量指标，以提升政策的惠及面和含金量。

　　另一方面，公租房和自住房的申请门槛也不妨因“房”施策。目前北京大部分区县都对申请公租房的家庭，在收入和工作年限上有严格要求，如一般都需在本地区连续稳定工作5年以上。这其实就跟对购房的资格要求一样了，其公平性和必要性需要审视。既然公租房是以租赁为主，不妨区别对待，适当降低门槛。

　　包容是北京精神的重要内涵。对于非京籍人员来说，帮他们解决住房上的烦恼，是让他们更好地融入北京、无后顾之忧地为城市发展作贡献的重要条件，也是体现城市包容度的方式。一个开放的城市，留得下人才，也能将包容度体现在很多方面。而北京公租房、自住房专项分配试点，也包含着这方面的善意和努力。