中国非“汇率操纵国”，特朗普回归主流

　　■ 观察家

　　这个“主流”，不仅指国会建制派，也指美国经济一直奉行的自由市场经济理念——总统不应该干涉美联储独立决策，以及对现存规则的尊重。

　　近期，特朗普的外交与经济政策快速回归主流，让人侧目。

　　在4月13日接受华尔街日报采访时，特朗普表示，美国政府不会将中国列为“汇率操纵国”，“我确实很喜欢低利率政策”，“我喜欢耶伦，我尊重她”。这与他此前的态度，形成鲜明对比。

　　要知道，在竞选期间，特朗普表示上任后第一天，就要将中国定为汇率操纵国。他还曾多次炮轰耶伦，称“很可能不会支持她连任”，同时认为美国利率太低。

　　那么，特朗普为什么会有如此大的转向呢？

　　其实，特朗普政治和经济政策全面回归主流，是大家在此前就预测到的。大选期间的一些极端观点，被很多人认为是竞选策略。

　　不过也要承认，特朗普的政策转变速度，确实很灵活。或许是，此前颁布移民禁令遭遇的巨大抗议、医改法案在众议院被否以及弗林“通俄门”，让特朗普意识到，只有加速回归主流，才能获得国会支持。

　　继续任用耶伦、支持低利率，不把中国列为“汇率操纵国”，也是对美国经济增长更有利的选择。决定特朗普未来理想实现的，很大程度上也是经济搞得怎么样。

　　虽然美联储已经进入加息阶段，但是节奏并不快，没有在短时间内让汇率恢复到金融危机前的水平。这一做法，是正确的。

　　美国经济目前仍处于弱复苏阶段，低利率是对市场流动性的极大呵护。另外，加息过急会使美元升值过快，不利于商品出口。近期，特朗普也表达了对美元升值的担忧。

　　根据美国2015年颁布的《贸易便利及贸易执行法案》，要求一个国家必须同时满足以下三个条件才能算得上是汇率操纵国：与该国的双边贸易顺差大于美国GDP的0.1%；该国的国际收支经常账户顺差大于该国GDP的3%；该国在外汇市场上进行了持续的单边干预，在一年内重复购买了超过该国GDP的2%外汇。

　　美国财政部去年10月发布的《美国主要贸易伙伴外汇政策》报告中认为，中国只满足一项条件，即对美国有巨额贸易顺差。而经常账户顺差占GDP比例，已经从2015年全年的3.0%下降至2.4%。汇率政策也不符合条件。

　　只过了半年，这一情况很难发生巨大变化。在特朗普表态后，美国财政部发言人也确认称，不会将中国纳入汇率操纵报告，也表明今年4月即将发布的《美国主要贸易伙伴外汇政策》当中，中国不会三项条件都符合。

　　既然如此，假如特朗普还强硬要求美国财政部把中国定为“汇率操纵国”，是对规则本身的破坏，无法得到美国朝野支持。另外，此举对中美经贸和外交关系，也会带来巨大打击。而目前，特朗普很需要中国在叙利亚、朝鲜半岛、俄乌等问题上对美国的支持，至少是更多理解。

　　当然，耶伦能否连任，还有变数；中国后面还会不会被列入“汇率操纵国”，需要观察。但至少，从特朗普的态度转变上，我们可以看到，特朗普的经济政策开始回归主流。这个“主流”，不仅指国会建制派，也指美国经济一直奉行的自由市场经济理念——总统不应该干涉美联储独立决策，以及对现存规则的尊重。

　　□梁秀峰（媒体人）