国务院推减税措施再减税3800多亿

　　4月19日召开的国务院常务会议决定，在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，进一步推出六方面减税举措，加大了对科技型企业和小型微利企业等市场主体的政策倾斜，预计全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。

　　马云呼吁给小企业减税

　　此次国务院常务会议明确提出，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。

　　会议还提出，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日，将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例，由50%提高至75%。

　　“今天不要盯着小企业交了多少税，而是应该看这些小企业有没有赚钱，有没有利润，有没有活下来。”4月2日，阿里巴巴董事局主席马云在2017中国IT领袖峰会上继续呼吁为小企业“减税负”。

　　在此前两天国家税务总局座谈会上，马云就曾表示：大企业享受很多资源优势，力量越大责任越大，理应是纳税主力；而小企业每天考虑的是生死存亡问题，如何让小企业活下去、活得好，才是国家税收杠杆调节真正应该考虑的地方。因此对于小企业该考虑的不是如何征税，而是继续减税减负。

　　“大企业理应成为纳税主力。”马云说，从国家的未来发展考虑，让小企业活下去活得好，才是税收杠杆调节真正应该考虑的地方。大企业有政府的政策扶持，有各种资源，以贷款为例，只要有银行流水就能拿到。大企业享受了远超于小企业的待遇，享受更多资源，就该承担更多责任，理应成为纳税主力。

　　多家“淘品牌”成纳税大户

　　去年5月，近50家阿里平台商家受邀组团造访深交所。韩都衣舍、茵曼、裂帛、御泥坊、三只松鼠等近50家发展壮大的“淘品牌”冲刺资本市场，纷纷挂牌新三板。这些“淘品牌”的前身，都是淘宝扶持的一批销售量、品质高的卖家。

　　仅以互联网品牌食品电商百草味为例，原本只是杭州下沙高校周边的一家零食店铺，2011年布局线上之后，借助互联网的放大效应，营收规模不断扩大。据了解，百草味2015年的销售额突破了12亿，同比增长167.51%。税收同样“水涨船高”：2014年百草味纳税额为1200万，2015年跃升至4400万。

　　与百草味类似，无论是位于北京的小狗电器，还是位于广州海珠的茵曼，它们都是最早诞生于阿里巴巴旗下淘宝网的互联网品牌，无一例外都已成为当地多年的纳税主力。

　　汇美集团董事长方建华曾在公司2016年年会上讲道：“2015年我们累计为国家贡献税收近一个亿，除了让汇美人拿一份收入，同时还是社会贡献者的一份子。”2013年到2015年，汇美贡献的纳税额分别为5555万、7602万、9558万。

　　这些扎堆上市的商家代表背后是千万淘宝天猫商家，阿里巴巴曾随机对天猫10家商家调查显示，2015年共缴税15.4亿元，比2014年增长60%。

　　根据阿里巴巴集团对外披露的信息，94%的淘宝卖家年营业额在24万元以下，即月销售额小于2万元。按照国税总局规定，九成以上淘宝中小卖家属于合法免征范围，这正是政府对电商创业创新鼓励政策的延续，也是三只松鼠等淘系品牌能够在阿里平台不断涌现，成为今日纳税就业大户的土壤。

　　新实体经济反哺上下游产业

　　线上积攒多年的新实体经济势能正在走向线下。

　　以东莞服装业为例，当地的电商产能需求已经占到60%以上，其次是外贸需求，最后是批发或者品牌商的需求。目前与电商合作最紧密的工厂以小型及微小型为主，员工多在百人左右。

　　“一家年销售500万件的大卖家，大概需要和十几家小型工厂合作，背后的员工有近千人。”东莞市影尚服饰有限公司创始人万向述表示。随着近几年电商企业对供应链能力的重视，其辐射范围也逐渐从服装加工厂向产业链相关的面辅料企业延伸，如面料、辅料、二次工艺等工厂。

　　目前包括茵曼在内的40多家淘品牌也在携手天猫，提前布局新零售。目前茵曼线下开店超300家，预计2016年销售收入超过1.5亿元。

　　这些淘系商家还有效带动了上下游工厂的就业和纳税。以服装产业集群集中的东莞为例，当地来自电商商家的产能需求已经占到60%以上，员工也大多在百人左右。

　　在广东地区，与电商发生紧密关联的还有中山牛仔企业、虎门制衣、大朗毛织、潮州内衣等。在全国范围内还有山东青岛、湖南株洲、湖北武汉、浙江平湖、江苏常熟、福建石狮等产业集群覆盖，由此带动的新增就业数以百万计。

　　专家：讨论电商税收问题应破除误区

　　今年全国“两会”期间，多位代表和委员热议“实体经济受到不公平待遇”，提出要加强“电商监管”。

　　马云认为，大企业小企业不公平是主要问题。与享受各种资源的大企业不同，小企业每天思考的是生死存亡。因此对于小企业该考虑的不是如何征税，而是继续减税减负。“小企业是在互联网上寻求生存机会”，马云说，“从国家的未来发展考虑，让小企业活下去活得好，才是税收杠杆调节真正应该考虑的地方”。

　　“税收征管需要新技术，运用大数据、云计算等新技术，精准提升管理和调控能力。”他强调电子商务的透明性，认为随着互联网时代来临，大量的企业行为、经济活动在网上进行，都会留下痕迹和数据，只要税务部门能够把这些数据利用起来，就能清楚地看到哪些企业纳税多，哪些企业在偷税漏税，真正让税务管理能力适应互联网经济的发展。当税务部门运用大数据、云计算等新技术后，税收将更精准、更科学、更公平，真正成为国家宏观调控的有力工具。

　　中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌近日发表意见认为，社会各界在关注讨论电商税收问题时，应破除误区。实际上，我国现行税法没有电子商务交易的特殊规定，电子商务与传统商务一样，一直适用现有税法，并没有所谓的免税待遇；客观上讲，无论是线上还是线下，都处在税收管理范畴内，也都存在征管缺失。应考虑电商平台在拉动消费、增加就业、降低流通成本、提高劳动生产率、促进中国经济转型升级等方面的重要作用，并结合实际探讨电子商务税收问题。

　　财经评论家余丰慧认为，对所有经济体一视同仁征税是税收公平的体现。目前，减税降费已经成为社会最强音。特别是针对小微企业的减税降费减负是主要内容。对小微企业以及广大电商平台上的小微企业实施“精准减税”，本身就是积极的财政政策。而且，这也有利于调整收入分配结构。

　　新京报记者 刘素宏 实习生 杨砺