“新型政商关系既要清白也要亲热”

　　新京报讯 （记者金彧）发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题。在经济新常态下，构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，是大势所趋。

　　4月23日，阿里巴巴集团董事局主席马云在2017第十届中国绿公司年会上表示，新型的政商关系是亲清的政商关系，既要清清白白，也要亲亲热热。

　　他表示，企业家就是经济发展中的科学家。企业家对于经济的理解有不同的看法，他认为新型的政商关系，应该是最大限度地发挥企业家精神，最大限度地发挥企业家的创造性和能动性，政府要为发展企业打造良好的环境。

　　在马云看来，政府与企业的关系要做好，就像处理生产力与生产关系一样，非常关键。未来30年中国经济和世界经济一定会发生天翻地覆的变化，企业和政府都担当起推进整个经济发展的重任，而民营经济已经不是当年各省市的所谓招商引资，而是需要市场化运营。

　　“今天我觉得企业家和政府之间的关系，是真正需要做好先富帮后富”。马云说，我们富了后，就应该思考一下如何帮助后富。个人觉得，十八大以来，党和政府主要做了两件事：一是反腐，一是全面脱贫。尤其是脱贫是企业家可以发挥自己巨大作用的地方。

　　“我认为企业存在感的最好方式，就是依法纳税。而依法纳税也是对政府最好的行贿。”马云说。

　　他认为，我们国家为了反腐付出了巨大的努力并付出了有史以来最大的代价，但是，如果没有这个代价，就不可能有未来企业发展的公平环境。

　　马云呼吁会场在座的所有企业家和政府官员不能让下一代再付出这样的代价，一定要营造公平、透明的竞争环境。希望企业家精神能和科学家精神一样，成为社会发展的一种动力，一种新的能力，能够推动社会发展。

　　■ 市场

　　刘永好

　　混改需要政商之间有热情、干净之心

　　4月23日，新希望集团董事长刘永好在2017第十届中国绿公司年会上提到，企业家参与混改，要有勇敢而开放的心，要有报国、企业家精神之心，要有责任心，也需要政商之间有热情、干净之心。

　　刘永好以自己曾经参与过的一场国有企业改制为例。曾经河北保定有大型国有化工企业，一直亏损、作假，后来政府找到他们，刘永好就把化肥厂收购，好不容易把工厂改造好，但后来又说化工厂不能在京津冀，要关闭，最后刘永好将工厂改制。上市公司的壳保住了，不过刘永好的公司处理了60亿债务，1万多员工安置。如今这个公司变成一个证券公司，市值300亿左右。

　　在刘永好看来，民营企业和国有企业的改制是有价值的。而企业应该怎样积极参与到混改，刘永好认为，做好混改要有四颗心。

　　首先需要国有企业，需要我们的政府要有一颗政治家的勇敢而开放的心。第二，需要有企业家精神的指引和实业报国的心。第三，需要民营企业拥有一颗责任心。参加混改不是分配，不是去占便宜，而是获得机会创造更大的价值，我们要承担更大的社会责任。最后一点还需要政商之间有一颗热情和干净的心。用这样的心去参与混改，才能搞好。

　　（刘素宏）

　　汪潮涌

　　投资人不允许创业者权力寻租

　　信中利资本集团创始人、董事长汪潮涌表示，和以前相比，新型政商关系变得更加透明公开，也更加公平。现在的创业者大部分是做TO C的项目，和政府没有太大的交集，需要和政府打交道的多是TO B的项目或者需要政府特殊审批牌照的项目，比如视频牌照、金融牌照。但放在“大众创业、万众创新”的背景下去看待，总量很小，“像我们投资的公司里，需要和政府决策者直接打交道的不到10%。”

　　作为投资人，在看项目时总会遇到监管政策空白的领域，汪潮涌认为，新鲜事物总会面临监管的不确定性，这是需要企业去直面且妥善解决的，可以联合行业去集体反映，比如网约车和共享单车都是这样，“政商关系互动式演进是很正常的，在欧美也是常态。”

　　对创业者应该如何处理政商关系，汪潮涌认为必须“清清楚楚”，应该保持正常的业务关系，作为投资人，也不允许创业者行贿政府或者权力寻租，“对于那种需要花大价钱搞政府裙带关系才能做大的项目，我们是绝对不投的，甚至发现了，也是有权撤资的。”

　　（王鹏）

　　毛大庆

　　在沟通的过程中企业不要捉迷藏

　　对于新型的政商关系，优客工场创始人兼董事长毛大庆认为，双方既要保持亲密的合作关系，又要厘清界限，各司其职，双方携手合作，同向而行，“这个关系很像裁判和球员的关系，既相互依存、又有着不同的边界和职责。” 

　　至于在具体沟通中，双方应该持什么态度，毛大庆则认为，政府要把服务心态前置，想企业所想，急企业所急；企业和政府交流要坦诚、磊落，有一说一，对于政府有意见勇于提出，自己做得不对的，要敢于承认，征求政府的理解，“最主要的还是双方都厘清边界，依法行事。”

　　创业领域，经常会有创业项目所在的领域监管政策滞后，甚至空白的情况，作为国内创客空间的代表，毛大庆深有同感，在他看来，很多新的创新型公司会涉及一些公共政策需要修正和改良的问题，“创业者积极地和政府沟通，促进政策的进步和改良，其实也是创业者对于社会责任贡献的一部分。”

　　“在沟通的过程中，企业一不要躲，二不要捉迷藏，这也是对于创新领域创业者的一个特殊要求。”毛大庆说。

　　（王鹏）

　　■ 专家

　　聂辉华：新型政商关系要完善法规、公开信息

　　对于构建“亲”“清”新型政商关系，人大国发院副院长聂辉华表示，“‘亲’的意思是，官员不能懒政、不能对企业的诉求不作为；‘清’的意思是官商之间不要有利益输送，”目前存在一个重要问题是，“清白”和“亲近”的界限难以界定。“越亲近越不可能清白，要清白不能太亲近。这一矛盾在转型期间的中国表现尤其明显。”

　　在聂辉华看来，“亲近”和“清白”之间的界限模糊。而在反腐的形势下，这一“模糊”导致很多政府官员出于自保而不愿意和企业打交道，产生了“懒政”的现象。

　　“新型政商关系回应了目前中国正面临的两个问题：腐败和懒政，”聂辉华说，新型的政商关系给企业家打了一针“安慰剂”，也调动了官员的积极性。

　　那么，如何建立新型政商关系？

　　聂辉华认为，首先要完善相关法律法规制度，其次要信息公开透明。“因为法律法规的不健全以及信息的不透明，很难使得企业‘自证清白’，比如一家企业拿到补贴，公众的第一反应是这其中是否存在利益输送。”聂辉华说，在政商关系中，补贴、贷款、招标三项容易出现腐败等问题，“尤其在这三个方面，要信息公开透明，同时建立一定的法律规则，比如补贴的标准、方式甚至骗补的追责制度等。”（侯润芳）