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黄河滩区违规渔家乐为何越治越多?

2017年05月08日 星期一 新京报
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  议论风生

  上到国家部委,下到省市区,至少6次发文,黄河滩区渔家乐却屡禁不止,更重要的原因是因为九龙治水的监管踢皮球。

  据法制日报报道,黄河滩区违规渔家乐,将垃圾、污水直接排入黄河,造成极大污染,私搭乱建、私自采砂也给河道安全带来极大隐患。近年来,河南有关方面曾多次对违规餐饮商业用船进行整治,但仍然屡禁不止。

  郑州黄河大堤正式对外开放以后,黄河滩区从事渔家乐的餐饮船只数量与日俱增,其中有些已经经营了30多年。

  我国《防洪法》明确规定:禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。《河南省黄河工程管理条例》也规定,禁止在堤(坝)身、护堤地内建房、排放废物、进行集市贸易等活动。

  在法律层面,黄河滩区渔家乐毫无疑问是违法的,而且,从船只购买、下水,到餐饮经营,一样证件都没有,属于全流程违规。为此,上到国家部委,下到省市区,至少6次发文,要求整治黄河沿岸渔家乐,但收效始终不大。整治行动来了,可能暂时性做到“污水入池、厨房上岸、鸡鸭入笼”;只要行动一结束,一切又恢复原样。

  近日,河南省贯彻落实中央第五环境保护督察组反馈意见整改方案公布,其中指出,农(渔)家乐整改要于2017年12月底前完成,并长期坚持。因为要贯彻落实中央第五环境保护督察组的反馈意见,当地再次启动整改,但治理过后会否反弹,还有待考察。

  黄河滩区渔家乐屡禁不止,更重要的原因是因为九龙治水的监管踢皮球。文化旅游只是协调部门,没有监管权限;地方海事部门,主要管浮桥和快艇,渔家乐船不在监管范围内;工商部门则认为这是历史遗留问题……

  黄河滩区渔家乐,始终违法却长期存在,以至于成为历史遗留问题,很大程度上是因为监管失效。九龙治水格局下,大家都睁一只眼闭一只眼,满足于开展整治行动时折腾一番,结果越整治问题越严重,渔家乐船只非但没有减少,反而越治越多。违规渔家乐,需要严厉整治,更需要明确责任,建立问责机制;否则,治理之后难免又走回之前的老路。

  □舒圣祥(职员)

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