避免变鬼城 产业是特色小镇的“魂”(2)

　　（上接D02版）

　　中国国际经济交流中心常务副理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立教授认为，特色小镇的布点应优先选择在大城市、特大城市周边，接受城市二三产业的扩散、辐射和带动。此外，要突出特色、创造优势，围绕一个核心产业和产品，要吸引相关的产品和科研机构进入，创新技术和经营模式。

　　■ 借鉴

　　自然条件再好，也要汇集优质人才

　　周鸣岐研究了国外特色小镇的众多案例指出，特色小镇的核心是独特的产业，同时值得注意的是维系着这个产业的基础是特色小镇中具有“特色”的人。

　　产业打造小镇“关键词”

　　例如，高科技产业小镇都有世界知名院校为依托，作为其科研和人才的基础。如美国硅谷及周边拥有一些具有极高学术和科研水平的美国顶尖大学，这个智慧的集中地给了硅谷有力的支撑。文化教育小镇则是最强大脑汇聚之地，有代表性的是英国剑桥镇。

　　而传统产业小镇往往有着气候地理因素、长年的工艺传承和产业积累等诸多因素的综合影响。如法国格拉斯是现代香水的发端之地，生产了法国2/3的天然芳香，诞生了香奈儿5号等世界知名香水，每年香水业为小镇创造超过6亿欧元的财富。这个小镇从16世纪起就从事花卉种植业及香水制造，有大量世代从事此产业的技师以及相关产业基础。

　　而旅游度假小镇除了当地得天独厚的风光资源外，四季皆宜的游玩期，良好的设施和服务也都是必要的条件。比如，法国戛纳一年四季的温度在8-22摄氏度，从19世纪起就是欧洲各国王室和上流贵族冬日度假和夏季避暑的首选之地。名流云集不仅提高了当地知名度，也使当地各类设施和服务始终保持极高的格调。

　　小镇人口不在多而在“专”

　　周鸣岐分析，通过国外这些特色小镇的成因要素来看，可以发现这些小镇在当地都有很多有利条件支撑着产业基础。小镇的人口数量并不在于多，一般在数万到十余万之间，而在于精和专。没有高质量的人力资源，纵使地理位置再优越，自然条件再好，十几万普通的乡镇居民是无法形成特色产业的。同时各项有利条件也吸引了人才汇集到小镇之中。国外诸多特色小镇产生和延续并不是偶然的，而是经过数十年、甚至上百年的积累、演变，自然形成的。

　　如瑞士达沃斯是阿尔卑斯山系最高的小镇，19世纪初就是夏季避暑胜地。1877年，欧洲最大的天然滑雪场在达沃斯落成，世界级的选手都在这里训练，成为国际冬季运动中心。正是这些度假胜地的综合性优势，各种电影节、世界经济论坛等重要节庆和会议将这些小镇定为永久会址，更加提高了其知名度和客流。

　　（下转D05版）