是时候给大数据套上法律笼头了

　　法治盛言

　　大数据既可能服务于人类的福祉，同样可能被滥用，轻则侵犯个人权利，重则成为加深人类社会不平等的鸿沟的帮凶。

　　近日，大数据行业正在酝酿风暴。据媒体报道，15家大数据公司被调查，其中一家已在新三板上市的数据业务公司，多名高管被调查，原因是该企业涉嫌向客户出售涉及用户隐私的大量数据。

　　近年来，大数据成了绝对的热门词汇，风行海内外。在市场层面，一些打着大数据牌的企业，俨然站对了风口，动辄估值几十亿。

　　大数据可以说是网络信息时代发展到一定阶段后的数据新革命，人们通过大数据，对人类社会的各类活动获得了“上帝视角”，为各种决策提供更为可靠的依据。从长远来看，发展大数据无疑能够造福人类。但是，此次15家大数据公司被调查，也暴露出大数据所潜含的违法犯罪风险，不只是侵犯个人权利，甚至可能从根本上加深社会的不平等。

　　从个人权利角度看，一些非法的大数据直接侵犯的是个人隐私。一些非法的数据公司专门收集与个人身份、财产、通讯、社会活动、消费习惯等相关的信息，整合后，再进入数据黑市交易。这类大数据可能触犯了非法侵入计算机系统罪、非法获取公民个人信息罪、非法经营罪等罪名。对于这部分行为，目前刑法上的规定比较清晰，问题在于打击此类犯罪的现实难度，大数据相关的犯罪一般利用网络，犯罪者及其行为皆隐秘在网络中。

　　除了直接侵犯个人隐私的行为，大数据同样可能间接泄露大量个人隐私。例如，通过特定算法，根据特定个人的网页浏览习惯、购物习惯、朋友圈等内容，可以比较准确地测算出一个人的性格、收入、爱憎、观念倾向等等。这些结论同样可能被用于侵害具体个人的利益。对于这种间接侵犯个人隐私的行为，目前法律尚无具体的规制。

　　更大的问题在于，大数据可能会加深社会的不平等，造成严重的不公平。最热衷于大数据的无疑是大型的网络商业企业，例如电商平台等。因为通过大数据可以进行“精准营销”，提高广告投放的效率，找出最可能的潜在消费者。“精准营销”在本质上是一套筛选机制。只要是筛选，就一定会涉及筛选的标准问题，而标准问题则可能导向严重的不平等。

　　像招聘企业就可能根据大数据，优先将高管的招聘信息投放给男性客户，这无形中将降低女性成为高管的几率，加大职场的性别差异。在决策过程中，也可能通过大数据事先筛选掉可能会反对某项决策的人员，将他们排除在听证会等公众参与的程序中。

　　还有其他一些商业和社会服务，都可能利用大数据，筛选出可能带来最大利润的用户，而不是筛选出最有需要的用户。由大数据而导致的不平等比一般的政策性不平等更隐蔽，也更难以矫正。

　　大数据既可能服务于人类的福祉，同样可能被滥用，轻则侵犯个人权利，重则成为加深人类社会不平等的鸿沟的帮凶。为了避免大数据的天使堕落成为祸害人间的路西法，有必要为大数据套上法律的笼头，从大数据的收集、使用、流通等行为上，制定相应的准则，实现大数据的法治化。

　　□叶竹盛（华南理工大学法学院讲师）