卡塔尔“服软” 海湾乱局有望缓和

　　上观中东

　　一方面，虽然卡塔尔重视伊朗并试图保持平衡关系，但伊朗及俄罗斯并不能给予其安全保护；另一方面，卡塔尔无法与同为美国盟友的海湾兄弟国家公开对抗，在一定程度上回归海湾“大家庭”也属必然。

　　面对已经持续了一周有余的断交危机，卡塔尔外交大臣穆罕默德6月12日在法国表示，卡塔尔支持科威特的斡旋努力，愿意积极与海湾国家开展对话，倾听海湾国家的关切，通过对话化解近日的断交风波。同时，卡塔尔婉拒了伊朗及俄罗斯的进一步食品援助方案。

　　深陷断交危机的卡塔尔发出了协商解决的积极信号，表明此次危机有望正式迈向谈判解决的轨道。综合来看，卡塔尔态度的务实调整，主要受到三个因素的影响。

　　沙特更多是想吓唬吓唬卡塔尔

　　此次断交危机的外溢效应不断扩大，沙特与卡塔尔以及其他各方力量，都没有进一步走向更尖锐对抗的准备。

　　随着断交危机的加剧，双方承受的压力和损失与日俱增，特别是卡塔尔面对沙特前所未有的坚定决心与全方位制裁感受到了空前压力。此次事件也对各自安全、海合会合作、国际能源市场及减产协议等造成了双方都不愿看到的冲击。

　　从沙特方面来说，其主要目的是惩罚并逼迫卡塔尔改变其外交政策，加强对伊朗的国际孤立，并不愿意此次危机无限制的扩散和升级，或者将卡塔尔彻底推向伊朗，否则将在更大程度上影响其盟主地位。

　　换句话说，沙特引领的“断交潮”，更多的是吓唬吓唬卡塔尔，给其一个警告，而不是为了彻底将其踢到伊朗阵营。

　　目前，此次行动针对的主要对象伊朗却坐收渔利，土耳其、俄罗斯等外部力量以自己的方式加大介入，也加剧了地区复杂局势。这是沙特也不愿意看到的。

　　卡塔尔实力还撑不起“大外交”雄心

　　在沙特与伊朗两国争夺加剧、中东地缘政治阵营日益固化的背景下，虽然卡塔尔拥有勃勃雄心，但还没有足够的力量自成一体，独立于两大阵营之外，从而在一定程度上也不得不选边站队。

　　卡塔尔与其海湾阿拉伯邻国，毕竟是长期的传统兄弟国家和盟友，外加美国的安全保护发挥着重要的维系作用。卡塔尔考虑到自身实力的欠缺和复杂的地区环境，也不得不选择与海湾邻国尽快和解和恢复正常关系，平息和遏制事态的进一步恶化。

　　此外，一方面，虽然卡塔尔重视伊朗并试图保持平衡关系，但伊朗及俄罗斯并不能给予其安全保护；另一方面，卡塔尔无法与同为美国盟友的海湾兄弟国家公开对抗，在一定程度上回归海湾“大家庭”也属必然。

　　美国态度对卡塔尔形成压力

　　美国因素在海湾地区国际关系中的影响依然至为关键。

　　美国与海湾诸国保持着盟友关系并部署有多个军事基地，这也是美国中东政策的重要支柱，特别是特朗普上台以来积极重建盟友关系，联合海湾国家孤立伊朗和开展反恐行动。美国认为卡塔尔与伊朗的接近，及其对中东伊斯兰激进势力的支持不符合其战略利益，特朗普关于卡塔尔的表态也证实了这一点。

　　对卡塔尔来说，美国才是其国家安全的核心支柱，这是在复杂中东立足和发挥更大作用的前提。

　　因此，美国的态度和要求对卡塔尔形成了一定压力，同时美国当然也不愿看到盟友之间的冲突和分裂，做出了一些调解努力。这促使卡塔尔对外交政策做出更为深思熟虑的调整与抉择。

　　当前，争论孰对孰错已经不是最为关键的问题了，如何解决和善后才是摆在双方面前的紧迫课题。

　　未来事态进一步恶化的可能性已经大大降低，双方将正式开始谋求对话与谈判解决。但鉴于其独特的发展道路、对外政策与地区雄心，卡塔尔暂时“服软”和回归海湾“大家庭”，并不代表其真正认同沙特的地区政策，很可能是为寻求自保的权宜之举：放低姿态、徐图发展。

　　但无法扭转的是，此次危机将对海湾和阿拉伯国家内部关系造成深远的影响，地区深度分裂与地区阵营固化，将共同冲击着中东的发展走向。

　　□邹志强（上海外国语大学中东研究所助理研究员）