阜阳律协“摊派门”：最懂法的竟成法盲

　　议论风生

　　这份“借款协议通报”，分明是阜阳市律师协会“我的地盘我做主”，说到底，就是以权压人。

　　近日，一张安徽省阜阳市律师协会向全市各律师事务所“借款”的通报图，在网上热传：阜阳市直所“借”5万元，县（区）所“借”3万元，个人所“借”1万元；并且还是“无息借款”。据悉，此举系因资金紧张向各律师事务所借款购买办公用房的决议。

　　据报道，在事件引发恶评如潮之后，阜阳律协紧急召开常务理事会，认为“该决议确有不妥”，决定撤销该决议。

　　律师协会自己买房子钱不够，向别人借钱，居然直接下红头文件，而且语气强硬，强行规定的各个所“借款”金额、“6月20日前将借款转至市律协账户”……这哪里是借钱，满满的“收保护费”的即视感。

　　要知道，“被摊派”的对象可是执业律师，是这个社会里最懂法也最懂得维护自身权利的行业团体；而大大咧咧地强行摊派的律师协会，可是《律师法》明确规定的律师自律性行业组织，本应当维护律师利益的。现在搞出无视法律和规则的“摊派”，令人大跌眼镜。

　　律师协会钱不够，直接发红头文件向会员单位摊派，连个“借款数额自愿”的马甲都不愿意披，透着辣眼睛的权力的傲慢。

　　从法律层面来讲，“借款”的前提是，双方为平等民事权利主体，经过协商一致达成共识。借不借、借多少、利息是多少、什么时候还，都应该经过双方的协商，这才是有效、正常的民事借款行为。而这份“借款协议通报”，分明是阜阳市律师协会“我的地盘我做主”，说到底，就是以权压人。

　　事实上，一方面，中央既定的行业协会与政府职能部门脱钩的改革方案中，律师协会也面临“脱帽子”改革，与司法局脱钩；另一方面，律师协会也承担着很多对律师的考核、培训的业务。

　　但是，在具体的“放权”改革中，一些地方没有让个别律师协会真正回归服务会员，反而沦为了他们对会员予取予求的权力筹码。有的律协脱掉了司法局行政行为的束缚之后，反而以社会团体的名义，更加肆无忌惮起来。

　　今年2月，李克强总理再次强调：国务院部门要带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费，坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。 行业协会“脱钩改革”，风风火火地搞了好几年了，事到如今，还有行业协会公然向会员摊派，这分明是在违背中央的行业协会改革部署。

　　回到这次阜阳律师协会摊派事件上，该事件显然不能退款了事，而应该严肃追责，绝不轻纵，以儆效尤。

　　□徐明轩（法律工作者）