没收共享雨伞有违“包容审慎”

　　来论

　　据钱江晚报报道，22日，约有5万把共享雨伞现身杭州街头，分布在火车站、地铁站、商场等区域。市民通过手机扫描、身份认证等步骤，可解锁雨伞。可是，仅一天就遭城管“下架”。

　　城管的理由是“共享雨伞在户外公共区域投放时，存在占用公共设施的情况。”按照《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，禁止在道路两侧护栏、电杆等处架设管线，晾晒衣物，吊挂有碍市容的物品。共享雨伞“被下架”看似合规，却有违背“包容审慎”之嫌，值得商榷。

　　在6月21日的国务院常务会议上，李克强总理要求政府部门对待各类新业态、新模式要有“包容审慎”的态度。我们现行的法律法规，大都针对传统经济，面对新业态时显得不适应，各地政府部门也往往无所适从，经常走禁止或放任的极端，造成新业态的发展被动，存在政策和监管风险。

　　在网约车、共享单车等分享经济模式火爆后，资本纷纷涌入，推动了分享经济快速发展。创业者脑洞大开，推出共享充电宝、共享篮球、共享雨伞等“花式分享”模式，未来“花式分享”究竟能否存活，要看市场的接受力，以及商业模式的适用性。

　　由于分享经济的经营模式对现行法律法规、部门规章具有一定的挑战性，如果沿用旧思维，分享经济恐怕就无法开展起来。因而需要以前瞻性的眼光看待分享经济，综合权衡各方利弊，再考虑采取更为妥当的监管策略，以促进产业有序发展为前提，不要一上来就管死。

　　□江德斌（职员）