社会共治粉碎“舌尖上的谣言”

　　近几年，从“塑料紫菜”到“棉花肉松”、“可燃粉丝”……“舌尖上的谣言”层出不穷，已严重干扰了正常的食品药品监管，扰乱了百姓的消费判断，损害了行业发展。

　　早在2014年，农业部与国家食药监总局就提出，两部门将根据科普宣传的需要，加强食用农产品质量安全和食品安全科技知识培训和法制宣传，全面普及食品科学知识，指导公众放心消费。在农业、食药、质检等多部门的合力推动下，社会多元主体共治谣言的长效机制正在形成，激发全社会力量共同参与，让政府部门、专业机构、相关企业、新闻媒体、公众形成合力，“五位一体”击碎谣言，形成全链条立体式的治理模式。粉碎谣言、传播科普，需要拿起科学和法律的武器。

　　与此同时，还有科信食品与营养信息交流中心这样的民间组织发挥专业优势，整合各方资源传播食品科学知识。食品安全示范城市也在不断探索科普传播之路，通过各方参与、社会共治，粉碎“舌尖上的谣言”。

　　主动及时发布 让科普跑在谣言前面

　　食品安全谣言具有有意编造、别有用心、偷换概念、混淆视听、旧闻翻炒、刻意抹黑等特征。

　　为做好农产品源头的科普，2016年全国食品安全宣传周农业部主题日活动上，农业部设立50余个咨询台，发放农产品质量安全科普读物、“识假辨假明白纸”、标准化种养殖技术资料2万多份，百余位专家对社会上普遍关注的热点和难点问题进行科普解读。

　　国家食药监总局以较真的态度，用“正言”压缩谣言的生存空间，联合多方构建长效辟谣机制。新京报记者注意到，食药监总局多位负责人在公开场合都提到，信息公开既是维护公众的知情权和监督权，也是对违法者的极大震慑。科普传播是遏制谣言最有效的手段，公众主动掌握了解科学知识，是避免谣言伤害最根本的方法。就在今年4月，国家食药监总局官网发文为20个食品药品类谣言集中辟谣，消除消费者的误解和恐慌。

　　对监管信息，食药监总局执行“五公开”，即决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。为方便公众的查询，还设计了“食安查”APP。对老百姓关心的食药问题，“做实”网站、“做全”客户端、“做活”微博微信，及时发布既权威又具有亲和力的信息，制定系列宣传片，让科学知识跑在谣言前面。

　　多方协作 快速粉碎食药谣言

　　早在2015年，国家食药监总局与网信办、工信部联合新华网共同建立了食品药品辟谣联盟，粉碎了多起食药谣言。目前，对“屡辟屡传”的“舌尖谣言”，已基本做到在２４小时内进行批驳打击。在今年5月的中国食品辟谣联盟发布会上，食药监总局相关负责人就表示将继续加大网络食品安全谣言的打击，重点运用法律手段从传播源头予以打击。

　　为鼓励科普，农业部设立的中华农业科技奖中还特别设立了科普成果奖，奖励在农业科普活动中产生重要影响和显著社会效益的科普原创作品和编著作品。

　　据了解，下一步，食药监总局将和多部门合作推动食品安全科普知识“进校园”等活动，适时推进食品药品安全科普示范基地建设；并拟与中央网信办合作建立“食品药品安全辟谣绿色通道”，第一时间对谣言传播的关键节点进行管控。

　　同时，食药监总局也在倡导企业主动开展科普宣传，对潜在的谣言进行预防，并组织中国人民大学法学院专家教授和具有丰富经验的律师，帮助企业提高应对食品谣言能力，担负起谣言治理的主体责任。还将联合主要新闻单位、新媒体及知名科普组织，成立“食品药品安全科普传播联盟”，及时辟谣，发布权威信息，鼓励媒体以负责任的理性态度，遵从法律的底线来报道食药安全。

　　●社会共治

　　民间组织专职“粉碎谣言” 整合资源传播科学知识

　　由陈君石院士等发起成立的民间组织——科信食品与营养信息交流中心，搭建起连接政府、媒体、专家、行业与大众之间食品安全、营养与健康的信息交流平台，针对热点事件、新闻事件、食品谣言及时出击，将社会对食品的误解以最权威的方式、最快的速度进行传播，同时为政府、企业建言献策。

　　专家快速出击阻击谣言

　　科信中心副主任钟凯介绍，在食品安全科普中，科信采取与媒体、协会、行业合作的方式共同推进科普，比如与校媒联盟一起做大学生食品安全素养提升活动；与中经网合作食品安全知识进小学校园活动，给学生、家长、老师普及食品安全知识，组织互动活动。

　　另外，科信还有一支由食品安全与营养科学领域的权威专家组成的专家团队，他们会结合热点事件、新闻事件、季节特点、节日特点等撰写科普文章，通过微博、微信、今日头条等媒体平台撰写科普文章，帮助公众了解更多知识。比如科信官网针对热点话题高频率推出了食品安全科学知识普及，如“无籽葡萄都蘸了避孕药，会导致性早熟、不孕不育？还能给孩子吃吗？”、“喝酸奶能抗癌，真的？假的？”等。

　　“我们很大一部分工作是在出现食品谣言或事件时迅速做出回应。”钟凯表示，作为民间机构，科信没有那么多的程序约束，会反应更快、更灵活。同时科信与媒体联系紧密，能通过媒体将专家的科学声音扩大。

　　各方资源形成传播合力

　　作为一个平台性的机构，科信也把政府的监管资源、科学家资源、媒体资源、行业资源进行了整合，让各方力量能通过对话交流，交换意见和刊发，形成共识，在食品安全传播中更好地形成合力。钟凯说，科信会组织针对某个具体话题的研讨会，组织行业交流，深入生产现场的交流、参观学习等。

　　同时，科信也会给政策、企业建言献策。钟凯称，科信针对国家食药监总局每周公布的抽检结果进行解读。当政府遇到监管上的问题或看到某个报道需要咨询时，中心也能提供专业支撑。如针对媒体某个报道，国家食药监总局关心是否需要做应对，此时科信会组织专家为政府提供专业建议和科学分析，为政府做策略支持，也可为企业提供参考意见和建议。

　　●地方探索

　　在探索食品安全科普传播中，一些国家食品安全示范城市的食药监部门使出“浑身解数”，走出了自己的特色之路，如武汉的“康康姐”、宝鸡的食品安全主题公园、山东潍坊的食品安全“双四”宣传教育活动等。

　　湖北省武汉市

　　卡通“康康姐”打造食药科普时尚风

　　在武汉，有位名人“康康姐”，她身穿食药监局制服，爽朗干练、偶尔泼辣、敢爱敢恨，她是知识渊博的邻家姐，也是千千万万为食品药品安全做贡献的工作人员缩影。“康康姐”诞生于2012年，作为武汉食药监局推出的科普食药卡通代言人，她频繁出现在线上线下，有趣、活泼、幽默、犀利的风格在武汉公众中都收获了较高的评价，赢得了一批忠实的“粉丝”。

　　用“康康姐”代言 建高密度立体宣传网

　　武汉食药监局以“康康姐”做核心代言，建立起一张时空交叠的高密度立体宣传网。

　　“康康姐”采用“专业外援、分产到户和中央厨房”的模式，解决监管部门宣传人员不足的困难，比如和媒体合作宣传报道和活动，和动漫制作团队合作制作动漫，实现双赢。

　　武汉食药监局开展的每个宣传项目都选择一家合作媒体，由合作媒体完成策划、外采、文稿撰写、音视频编辑、活动执行和报道。素材由武汉食药监局统筹利用，实现二次、三次传播，力争所有宣传项目都能实现全媒体传播。

　　以百姓为受众 让其“秒懂”生涩知识

　　武汉食药监局对传播平台挑选了不同的风格，微信公众号主打诙谐风，报刊和电台的宣传节目主打严谨风，大讲堂、开放日、健康行等活动则为亲民风，让市民对食药安全知识从“要我了解”变为了“我要了解”。

　　以“康康姐”微信公众号为例，主体受众是大众，“康康姐”讲故事打比方，让受众“秒懂”生涩的科普知识；拍视频、录音频，让受众迅速“Get”到热点资讯，用醒目的标题，接地气的语言让食药科普知识持续广泛传播。

　　为了让科普宣传具有地域特色，“康康姐”还将汉腔汉味融入到科普宣传中，推出“听康康姐讲武汉话”音频栏目，用地道武汉话对网络盛传的“蒜薹是用甲醛浸泡的”、“十大儿童健康谣言”等热点问题进行解读，如“你在中国市场上就找不到转基因的花生橄榄和葵花子，到哪里克榨转基因的油咧”。听众在会心一笑的同时，化解对食品安全谣言的担忧和恐惧。

　　组建专家团队智库 与谣言抢阵地

　　科学性是公信力的基本保证，权威专家是公信力的坚实后盾。据介绍，“康康姐”组建起了一支由55名食品药品各领域专家组成的科普专家志愿者队伍，建起智库，用科学知识跟谣言抢阵地。药品专家“林总”、食品专家“振哥”、“詹教授”、保健食品和化妆品专家“江小妹”已拥有了不少粉丝。

　　武汉食药监局表示，科普是食品药品安全领域最基础的工作，“康康姐”以“科普”为主要定位，只有广泛科普，公众的食药安全意识才能得到提高，监管工作才能事半功倍。

　　陕西省宝鸡市

　　食品安全主题公园成固定“科普宣传队”

　　建设食品安全主题公园，向大众宣传食品安全知识，是陕西省宝鸡市在创建食品安全城市中一个创新举措。走进宝鸡的休闲公园，市民能随处看到园内的食品安全科普知识宣传栏，各种主题雕塑分布在休闲公园的柳阴下、草坪间。

　　2016年3月，千阳县食药监局投资10多万元，在千河休闲园建起了宝鸡最早一批的食品安全科普主题公园，将内容丰富、贴近生活的法律常识、科普知识制作成造型各异、独具特色的宣传栏、广告牌，穿插点缀在休闲园的绿树花丛中，让人们在散步休闲的同时，潜移默化地接受食品安全科普知识，增强食品安全参与意识，提升社会共治能力。

　　宝鸡市食药监局介绍，在创建活动中，宝鸡通过统一规范化、高端设计，在各县区人流量最大的主城区公园的基础上宣传橱窗、主题造型等元素，包括食品安全科普知识、食品安全事故应急常识、投诉举报程序及国家食品安全城市创建等，建设食品安全主题公园，为公众留下固定的“食品安全宣传队”。

　　目前，宝鸡市13个县区已全部建成食品安全主题公园。农村、社区普遍建立起食品安全知识宣传橱窗、宣传站、食品安全学校。

　　此外，宝鸡市还将食品安全纳入责任考核；定期发布食品安全红黑榜，实施食品企业许可前承诺制度，发动群众参与，打造食品安全社会共治格局。据宝鸡市食药监局提供的数据显示，多年来宝鸡市未发食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，近三年国家食品安全抽样合格率高于全国平均值，群众食品安全总体满意度达74.57%。

　　山东潍坊

　　“空中地上”立体发声推送食安常识

　　在山东潍坊，喇叭广播食品安全常识，电视播放国家政策规定,科普手册讲述如何辨别假冒伪劣，食品和农产品质量安全监管员遍布街头巷尾。

　　创建国家食品安全城市启动以来,潍坊市食药监局推行食品安全“双四”宣传教育活动，即“空中四条线，地上四个一”。通过食品安全“双四宣教”，构建以网络、电视、咨询电话、广播喇叭为载体的“空中四条线”；以每个村居一条宣传街、一个文化大院、一个公示栏和一张服务卡为阵地，构建基层食品安全“地上四个一”，实现“空中地上”立体发声，把食品安全常识推送到每一个村居，提升基层群众的食品安全科学素养和参与监督的意识。目前，潍坊1万多个村和社区都落实了双四宣教。

　　A特20版-A特21版采写/新京报记者 王卡拉