伦敦国际金融中心地位危在旦夕

　　犀赵牛渚

　　金融是英国的立国之本，如果伦敦因为脱欧而丢掉了国际金融中心的地位，那么大英帝国仅存的一丝气息也就彻底没有了。

　　近日，美国银行董事长布莱恩·莫伊尼汉宣布，为了应对英国脱欧所带来的不确定性，将美银的欧洲业务中心从英国伦敦迁到爱尔兰的都柏林。虽然他没有具体透露美银在伦敦现有的4500名员工有多少需要调配至都柏林，但作为一家在全球金融市场具有举足轻重地位的国际性银行，美银的迁址无疑是对特蕾莎·梅要在脱欧之后打造一个“全球化英国”计划的一次打击，伦敦的全球金融中心地位正在受到严峻挑战。

　　其实早在美银宣布迁址计划之前，许多国际金融机构就已经纷纷启动了其“脱欧应急预案”：巴克莱银行和摩根大通选择了都柏林，摩根士丹利、德意志银行高盛、花旗和日本的野村银行则选择了法兰克福。安永公司的研究报告显示，截止到2017年6月底，在英国的222家银行、保险、投行等领域的大型金融机构中，有59家宣布了要将其在英国的人员和业务迁到外国的计划，大部分选址在法兰克福、都柏林以及卢森堡。

　　金融机构纷纷逃离伦敦

　　这些金融机构“逃离”伦敦是有现实需求的。在2019年3月底英国正式脱欧之后，在伦敦的金融机构如果想继续向欧盟27个成员国境内的客户销售金融产品和提供金融服务，需要重新申请欧盟金融经营许可证，整个程序最长需要等待18个月。这对于奉行“时间就是金钱”的金融业而言，成本是巨大的。何况，这些在伦敦的金融机构的大量业务与欧元有关，它们离不开欧盟大市场。

　　此外，英国44%的出口市场是欧盟国家，还有18%出口市场是与欧盟签有自由贸易协定的国家。脱欧之后，英国的对外贸易是否还能维持在目前的水平上，是一个巨大的问号，而金融业务与对外贸易又是息息相关。金融机构“出走”伦敦，多少有一点“大难临头各自飞”的意味。

　　从长远来看，随着马克龙的上台，德法轴心在逐渐恢复动力，默克尔在与马克龙会面时表示，可以考虑修改欧盟条约。这意味着，欧盟财政一体化很可能在今年德国大选之后真正启动，除了建立欧元区的共同预算外，今后不排除发行欧元区共同债券的可能性，这对金融机构而言是一块绝不能错过的巨大蛋糕。

　　金融业曾是英国立国之本

　　金融是英国的立国之本，承载着大英帝国的历史荣耀。正因为有着欧洲一流的金融管理能力，19世纪英国在拿破仑战争中才会最终战胜法国。当时，英国国债的平均利率为3.7%，而法国信用最好的债务的利率也达到了6.1%。战争的背后是财政，这意味着在与英国的战争中，法国要付出的成本远高于英国，英国在融资能力上占据明显优势。

　　由于英国金融业的良好信誉，在拿破仑战争期间，法国大量的资金流入英国。1801年法国居民拥有的英国国债为15万英镑，到1810年增至172万英镑。这相当于法国人出钱资助英国与法国作战。此外，由英格兰银行管理的荷兰、西班牙、德国的资产，也达到了1454万英镑。从金融的角度看，拿破仑的失败并非偶然，英国更胜一筹的金融能力从一开始就奠定了胜利的基础。

　　如今，金融业为英国每年贡献了2160亿欧元的税收，占英国经济总量的12%，如果伦敦因为脱欧而丢掉了国际金融中心的地位，那么大英帝国仅存的一丝气息也就彻底没有了。

　　□赵柯（中共中央党校国际战略研究院助理研究员）