“便民大厅”为什么成了“好处费大厅”

　　一家之言

　　涉案人员的“权力”并不大，而他们却把这点“微权力”用到了极致，足见权力寻租无孔不入。

　　8月16日，湖南省纪委湖南省监察厅官方网站“三湘风纪网”曝光了长沙市不动产登记中心的“百人窝案”——抵押、预告、交易等多个业务环节，均存在工作人员与中介联手收取办事市民“好处费”的现象，“谁拿钱、谁就优先办，谁拿钱多、谁就最快办”。甚至因未收到“好处费”，就把办好的证件拖到最后期限才发给办事市民。

　　所谓“各个环节都设卡，工作人员齐上阵”，2016年9月中心成立以来，不到一年时间，竟然有100多人涉案其中。这哪里还是“便民大厅”，简直成了权钱交易的“好处费大厅”。

　　不动产登记是对公众房产、土地等物权的认证，涉及数额一般较大，对于很多人来说，是人生中的一件大事。而且受到政策、价格等方面影响，确权登记时间往往也非常关键，以最快速度为公众办理业务，本是不动产登记人员的应尽职责，也是设立便民大厅的初衷所在。

　　但是公众看来的“职责”，涉案的工作人员却视为“权力”。这一纸认证越重要、公众越着急，这种“权力”就越容易套现。其实，涉案人员的“权力”并不大，他们能支配的不过就是一定时限内前后的办事顺序，而他们却把这点“微权力”用到了极致。

　　百余人涉案，既有领导，又有基层工作人员甚至是临时工，足见这种“权力寻租”思维影响之广泛，甚至已经成为整个登记中心的“共识”。而且，当大家都这么干时，身在其中就会产生了“不捞白不捞”的跟风心态和“法不责众”的侥幸心理，反正大家都是一根绳上的蚂蚱。这种心态的可怕之处在于，一旦达成这样的“共识”，便会形成循环下降的恶性生态。除非有外力强力制止，否则靠内部净化几乎难以扭转。

　　牵出这“一窝鼠”的是一封群众的检举信，当地纪检部门根据检举，与媒体、公安机关联合暗访，面对证据对方无可辩驳。监督部门的主动作为值得肯定，而登记中心主管部门的失察之责也一目了然。

　　一些便民服务窗口排长队、遭吐槽的新闻屡见报端，其中除了这种为捞钱故意拖慢办事节奏的问题外，相关公共服务供给不足也是重要原因。随着确权登记需求的增长，不动产登记中心作为服务提供者，理应重视公众的体验，着力解决供需矛盾。合理分配人力、优化再造流程、利用互联网+等等，可挖潜的地方太多了，关键就在于把自己看作是“官老爷”还是“服务者”，思维起点决定了行动的方向。

　　□思凝（媒体人）