为全球经济治理提供“金砖方案”

　　■ 观察家

　　开拓南南合作新平台，已成现实之需。

　　9月3日至5日，金砖国家领导人峰会在厦门举行。在金砖国家迈向第二个10年之际，厦门金砖峰会将怎样为全球经济治理提供金砖国家智慧，也备受关注。

　　当前，国际金融危机渐去，但引发危机的全球经济失衡问题依旧存在，如实体经济与虚拟经济严重错位问题仍在；有些国家用“量化宽松政策”搞刺激，导致全球范围流动性继续膨胀。

　　鉴于此，金砖成员需要加紧研讨建立国际金融风险的防范机制，交流实体经济与虚拟经济协调发展经验；以新发展银行为载体推进金砖国家金融合作，积累参与国际金融合作的经验；以G20为载体，携手推进布雷顿森林体系革新，提出新的治理主张，增强金砖国家在全球治理中的地位。

　　揆诸现实，金砖国家经济合作最大的障碍是政治互信赤字，最大的“短板”是决策执行机制“软约束”。而此次厦门金砖峰会，也是消除障碍的良机：各成员国若能借此摆脱“临时性政治俱乐部”状态，稳步推进互利共赢的经济合作关系，善莫大焉。

　　这类经济合作，可体现在多个方面：如强化产业合作，制定和实施协商一致的产业合作规制，相互消除市场进入壁垒，着力推进贸易与投资便利化。如协调产业政策，充分发挥高层政治决策作用，以相互投资为龙头，以大项目合作为动力，以产业合作为框架，建立与完善经贸合作机制，形成相互牵引的发展机制。如加强发展观和治理观领域对话与合作，携手培植相向而行的发展观。

　　还有推进经济合作体制创新，有效参与并组织区域产业分工合作，相互借鉴城市化经验，转变经济增长方式，谋求经济后发优势。

　　后金融危机时期，金砖国家也需与国际社会一道加强对跨国公司生产经营的监管。有评论说得好，现行经济全球化仍是一个没有具体交通法规的“交通体系”。中国与伙伴国家也不妨通过“金砖国家”和“一带一路”倡议等经济紧密合作机制，实践对跨国公司的监管。

　　在互联网时代，经济合作还得跟科技合作“共振”。要解决合作生产资源“错配”，提升产业合作发展的技术含量，金砖国家需要加快商建产业技术合作机制，鼓励和支持成员国科研院所合作攻关；积极推动成熟产业技术在成员国和发展中国家推广活动，协作打破发达国家在科技领域的垄断局面；合作培养信息和网络技术人员，定期组织金砖国家工业技术和商品展览会等。

　　而这些，也需要落脚于南南合作新平台的开拓。2008年金融危机以来，以金砖国家为代表的新兴国家一度生机蓬勃，但如今普遍面临经济下行压力。

　　此次峰会需要探索新合作发展模式：以人文合作为拿手，以各自优势产业为基础，以生产要素对接为平台，以经济紧密合作为核心，以产业合作和项目合作为载体，把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台，为南南乃至南北合作提供“金砖方案”。

　　□刘友法（中国驻印度孟买前总领事，盘古智库高级研究员）