保障民众监督权 “病死猪”才能无害

　　■ 观察家

　　类似的举报无门，暴露出民众的环境知情权和参与权的“悬空”，这可以说比污染本身还可怕。

　　据新华社报道，中央第二环境保护督察组近日向浙江省湖州市转办了反映“三天门附近地下埋有死猪”的实名举报信访件，记者10日从湖州市政府了解到，该市公安部门对此立案调查，已刑事拘留5名犯罪嫌疑人，案件正在进一步侦查之中。

　　中央环保督察组8月30日到现场调查，当场挖出大量就地掩埋的死猪尸体，目前挖出上万头死猪尸体，等待后续处置。当地官方称，初步查明病死猪系2013年所埋。

　　如此大规模偷埋病死猪，显然不可能偷偷摸摸的，根据当地人描述的场景——满载着病死猪、瘟甲鱼、牛蛙的农用车驶向大山，“流着血的肠子挂在外面，直接往山路上扔”——可见，湖州市三天门大银山的死猪偷埋，早就是公开的秘密。

　　在死猪偷埋之外，涉案公司在大银山违规焚烧病死动物，同样令人惊心——臭味常常持续到深夜，空气里布满灰黑色固体物质，车露天停放几个小时，车窗会粘满污浊物，这一切，犹如末日般的场景。

　　从空气、水，到土壤，整个大银山的生态环境遭到严重的污染。这不由让人疑问，大银山污染为何能持续这么长时间？当地政府是怎么履行监管职责的？

　　毫无疑问，这其中存在严重的失职、渎职。新闻中就提到这样一个细节——村民们曾拨打12345市民服务热线举报。有工作人员来勘查，最终都不了了之。后来村主任告诉大家，村里的水、空气采样拿去检测过，全部合格。湖州公安局出示了一份环保局对大银山部分土层和水质的检测，检测报告显示合格。现在看来，这份为大银山生态环境“打包票”的检测报告，简直就是黑色幽默。

　　污染的背后，是“权利的困境”。大银山的村民就是这样，他们多年来一直在举报，但总是四处碰壁，最后要不是惊动中央环保督察组，派人来现场调查，这起污染大案不知还要埋藏在地下多久。

　　湖州病死猪偷埋事件应当严查，偷埋病死猪的涉案企业需要被严惩，袒护污染企业的地方相关部门应当被追责。与此同时，民众面对污染，为何总会遭遇“权利的困境”，更需要反思。

　　面对污染企业，民众举报多年都求告无门，现实中不在少数。最近媒体就报道，常州三家轧石场污染环境，当地民众举报了14年，才最终让这三家轧石场得以关停。类似的举报无门，暴露出民众的环境知情权和参与权的“悬空”，这可以说比污染本身还可怕。

　　湖州市大银山被埋死猪的盖子终于被揭开，但这丝毫难以让人感到轻松，因为长年的污染对于当地环境，已造成无法挽回的伤害，这真是莫大的悲剧。生命无法承受污染之痛,唯有让民众走出“权利的困境”，通过进一步完善相关制度，保障民众的环境知情权和参与权，给民众举报以畅通的救济渠道，才能避免悲剧的重演。

　　□于平（媒体人）