顺义探索打造国际人才社区

　　新京报讯 (记者沙雪良)日前，顺义区召开深化服务业扩大开放工作动员部署会，提出将推进144小时过境免签政策实施，实现京津冀地区相关口岸过境免签政策联动。会议透露，顺义区服务业扩大开放试点批复一周年以来，首轮实施方案确定的2年期38项试点任务已完成36项，完成率达95%，形成一批可复制可推广的经验。

　　顺义区此轮深化改革方案中，共包含36项任务，其中3项属于开放措施，进一步拓展开放的宽度;33项属于改革内容，占总体任务的92%，进一步创新体制机制，深化“放管服”改革，优化开放型经济发展的营商环境。

　　新增航运广电银行开放措施

　　顺义区将积极承接航空、文化、金融三个领域的开放措施；同时，结合顺义优势发展领域，明确了七大优势领域开放重点。新部署优势领域开放措施更多，新增加了航空运输、广播电视电影音像业、银行业等三项开放措施。

　　方案提出，要探索外商投资行政审批及服务集中办理，引入公共服务机构承接政府服务功能。加强服务贸易便利化改革，重点依托天竺综保区，探索开展适应新型服务贸易特点的管理模式、统计制度、保税政策、追溯体系等，创新跨境电商监管模式，完善口岸服务功能，积极推进北京服务贸易综合示范区建设。

　　让外籍专家承担国家重大科技项目

　　顺义区除了依托北京临空经济核心区打造空港融资租赁产业园，探索开展离岸金融产业外，还将提升外籍人才激励保障水平。

　　顺义区将研究针对在本区工作、投资创业的外籍人才制定扶持政策，加大对海外人才在项目申请、成果推广、融资服务等方面的支持力度，允许或支持外籍科学家、外国专家领衔或参与承担国家和北京市重大科技计划（项目），探索外籍人才担任新型科研机构事业单位法人代表的制度。

　　顺义区将充分发挥国际学校聚集的优势，统筹协调符合条件的外籍人才子女入学就读。探索打造国际人才社区，加强涉外服务软环境建设。拓展顺义区外国人服务大厅承接外籍人才签证、永久居留权等出入境业务受理权限，扩大示范区出入境新政覆盖面。

　　推动京津冀口岸免签联动

　　深化方案在推动服务业国际化、高端化发展的同时，提出主动发挥好辐射带动作用，推动要素自由流动，实现重点产业协同开放，实现京津冀联动开放。措施之一，是探索京津冀区域“单一窗口”互联互通，推进144小时过境免签政策实施，实现京津冀地区相关口岸过境免签政策联动。

　　同时，顺义区将推进新兴产业跨区域融合发展。科学规划跨境电商监管场所，鼓励京津冀电子商务产业园、跨境电商孵化器等对接，推动企业互助、物流配送网络互动。

　　■ 看点

　　顺义将打造一批示范园区和团队

　　方案提出，顺义区将打造一批可视性强、效果突出的示范园区、示范平台、示范单位、示范团队，努力构建服务北京“四个中心”建设、支撑顺义区产业转型升级、推动京津冀协同发展的服务业开放新局面。

　　以国家对外文化贸易基地、北京融资（金融）租赁聚集区、后沙峪总部经济特色小镇等为重点，打造一批区域特色显著、优势突出、带动作用强的服务业发展示范园区。

　　以顺义区外国人出入境服务大厅、首都机场跨境电商快件中心公共库、中国民航航材共享平台等为重点，打造一批体制机制创新性强、社会影响力大的示范平台。

　　以文科融资租赁、北京通航法荷航、龙之传奇等为重点，打造一批带动能力强、经济贡献大的行业龙头示范单位。

　　以中科院联动创新产业园、哈工大顺义军民融合创新中心、荷兰代尔夫特理工大学中国研究院等为重点，打造一批国际影响力大、研发能力强的创新创业示范团队。 新京报记者 沙雪良