朝鲜核试验后 安理会决定第九次制裁

　　联合国安理会11日一致通过第2375号决议，决定对朝鲜实施新的制裁，决议同时重申维护朝鲜半岛和东北亚和平与稳定，呼吁以外交和政治方式和平解决问题。

　　根据这份决议，国际社会将减少对朝鲜的石油供应，禁止朝鲜纺织品出口以及禁止朝鲜海外务工人员向国内汇款等，以最大限度遏制其核武器和导弹计划。

　　针对朝鲜9月3日进行的第六次核试验，美国在次日向安理会成员散发了制裁朝鲜的决议草案，供安理会15个成员国讨论。这是2006年以来联合国安理会第九次通过针对朝鲜核导计划的制裁决议。

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　　新决议将加强制裁力度

　　根据安理会的新决议，国际社会对朝鲜追加的制裁措施包括，减少对朝鲜的石油供应，禁止朝鲜纺织品出口以及禁止朝鲜海外务工人员向国内汇款等。

　　专家认为，新决议追加的制裁措施将进一步阻断朝鲜从外界获取收入的来源，以更有力地遏制其发展核武器和导弹计划。

　　中国国际问题研究院亚太研究所所长虞少华指出，新制裁措施中，禁止纺织品出口将对朝鲜的收入产生较大影响。

　　中国人民大学国际关系学院副教授成晓河指出，从新决议的制裁措施来看，朝鲜违反联合国安理会决议，给东北亚和平带来威胁，应该为其错误行为受到惩罚；但是，新决议在追加制裁措施的同时也为未来国际社会斡旋谈判留下了一定余地。比如，新决议没有全面禁止对朝鲜的石油供应，而只是减少。

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　　制裁外还强调和平解决

　　在朝鲜进行第六次核试验后，一些国家一味强调对朝鲜追加制裁。美国常驻联合国代表黑莉称朝鲜领导人是在“求战”，她要求安理会对朝鲜采取“最严厉措施”。

　　但分析人士指出，朝鲜发展核导计划破坏了国际核不扩散体系，自然不对，但美国长期以来采取对朝敌视政策，导致朝鲜陷入深深的不安全感，是刺激朝鲜发展核导的主要原因。

　　事实上，国际社会已经意识到，仅靠对朝制裁并不能解决问题。在安理会的讨论中，不少安理会成员国都表达了这样的意见，其中包括欧盟国家瑞典和意大利。

　　作为安理会常任理事国，中国与俄罗斯都支持和平解决朝核问题。中国常驻联合国代表刘结一表示，中方一贯坚持实现朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾说，安理会成员国应当继续寻找朝核危机的外交解决办法。

　　最终通过的决议除了提出新的对朝制裁措施外，还包括重申维护朝鲜半岛和东北亚和平与稳定，呼吁以外交和政治方式和平解决问题，支持恢复六方会谈，强调有关各方应当采取措施降低半岛紧张局势等内容。

　　分析人士认为，通过制裁遏制朝鲜核导计划，通过谈判和平解决问题，是安理会决议的两个方面。只有两方面都看到，才能完整理解决议精神。

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　　中俄早已提出可行方案

　　专家指出，作为朝核问题的两个主要当事方，朝鲜和美国均应为问题的解决采取切实行动。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院东北亚研究中心主任朴键一表示，解决朝核问题当然需要朝鲜弃核，这也是国际社会的一致要求。但现在美韩日老是以各种理由对朝鲜进行军事威慑，比如最近美韩又开始大规模军演，不断刺激朝鲜搞核导开发。

　　其实，关于如何解决半岛问题，中俄两国早已提出了可行方案。今年7月4日，两国发表联合声明，以中方提出的并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制“双轨并行”思路、朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议和俄方提出的分步走设想为基础，制定了解决朝鲜半岛问题的“路线图”。

　　朴键一指出，“双暂停”倡议和“双轨并行”思路才是朝核问题真正的解决之道。

　　成晓河认为，中国提出“双暂停”倡议是出于公心，为朝核问题谋求转圜空间。美朝双方应冷静下来，在合适时机开启谈判，不要纠结于面子问题，要有大智慧、大战略、大耐心。

　　【回应】

　　中国敦促朝方不再核试验

　　中国常驻联合国代表刘结一在决议表决后表示，中方一贯坚持实现朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。第2375号决议体现了上述“三个坚持”原则，表明了国际社会反对朝鲜发展核和弹道导弹能力、维护国际核不扩散体系的一致立场。中方敦促朝方正视国际社会要求朝方停止核导开发的愿望和意志，切实遵守和执行安理会决议，不再进行核导试验，切实回到无核化轨道。

　　俄罗斯常驻联合国代表涅边贾发言时表示，安理会成员国应当继续寻找朝核危机的外交解决办法。他敦促安理会认真考虑俄中两国提出的关于和平解决朝核危机的倡议。

　　涅边贾同时强调：“俄罗斯不承认朝鲜争取核大国地位的诉求，并支持联合国安理会所有关于要求平壤停止其导弹计划的决议，以实现朝鲜半岛无核化。”

　　今年7月4日，中俄就朝鲜半岛问题发表联合声明。双方以中方提出的并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制“双轨并行”思路、朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议和俄方提出的分步走设想为基础，制定了解决朝鲜半岛问题的“路线图”。

　　【相关新闻】

　　秘鲁要求朝鲜大使限期离境

　　秘鲁政府11日宣布，因朝鲜一再违反联合国决议进行核试验，要求朝鲜驻秘鲁大使5日内离境。

　　秘鲁外交部在当天发布的一份公报中说，秘鲁政府做出上述决定，是由于“朝鲜一再违反联合国安理会决议，完全无视国际社会要求其履行国际义务、尊重国际法及通过可核查方式彻底放弃核计划的呼声”。

　　秘鲁政府认为，朝鲜积极发展核武器的政策已“对国际和平与安全以及东北亚和全世界的稳定构成严重和不可接受的威胁”。

　　公报说，秘鲁政府对此问题一贯旗帜鲜明，曾多次发布官方公报谴责朝鲜进行核武器试验活动，并敦促其立即执行安理会决议。秘鲁政府再次重申，将继续致力于和平解决争端，严格遵守联合国安理会决议，并为实现朝鲜半岛无核化进行不懈外交努力。

　　今年3月底，为制裁朝鲜不断进行核试验的行为，秘鲁政府决定将朝鲜设在利马的大使馆外交官定员人数从6人减少到3人。

　　本版稿件/据新华社