微信群里串联涨价18家PVC企业被罚

　　新京报讯 （记者刘素宏）不是冤家不聚头，作为PVC行业的18家同行冤家在微信群里聚头了，而且还13次达成了价格同盟。9月27日，发改委网站披露，经调查发现，18家涉案企业在2016年销售PVC产品的过程中通过微信群13次达成了价格垄断协议，共同联手推高了PVC售价。涉案企业的上述行为已违反《反垄断法》，国家发展改革委于近日依法对18家涉案企业处以2016年度相关市场销售额1%-2%的罚款，共计4.57亿元。

　　涉案企业去年PVC产量约占全国3/4

　　发改委网站披露，今年初，国家发展改革委接到举报，反映部分聚氯乙烯树脂（以下使用其英文简称“PVC”）经营者实施价格垄断，联合推高PVC销售价格，加重了以其为原材料的下游企业成本负担，损害了消费者合法权益。后经调查发现，18家涉案企业在2016年销售PVC产品的过程中通过微信群13次达成了统一涨价的垄断协议，导致PVC市场价格明显上涨。

　　PVC被广泛应用在建筑建材、医疗器械、家用电器等领域，与工业生产和居民生活息息相关。据统计，涉案企业去年累计生产PVC达1200万吨，约占全国总产量四分之三，其经营行为对PVC行业具有重要影响。

　　湖北宜化集团、中盐子公司、金路集团涉案

　　调查显示，2016年3月至12月期间，涉案企业以“西北氯碱联合体”的名义先后召开6次会议，交流市场行情、讨论产量销量，并通过微信群达成了13次价格垄断协议，共同联手推高了PVC售价。其中湖北宜化集团有限责任公司、中盐吉兰泰盐化集团有限公司分别作为“秘书长单位”和“理事长单位”，先后牵头组织了“西北氯碱联合体”的6次会议，并通过微信群多次主动提议涨价，在案件中起主导作用。其他16家涉案企业参加了“西北氯碱联合体”会议，并在微信群中响应、支持上述两家牵头单位发出的涨价提议。在实际销售过程中，所有涉案企业均实施了达成的垄断协议。

　　本案中，涉案企业的违法行为对市场竞争秩序、下游经营者和消费者权益均造成了损害。一是排除限制了市场竞争。违法行为严重排除、限制了PVC市场的竞争秩序，也不利于通过市场化、法治化手段推进行业供给侧结构性改革。二是加重了下游企业成本负担。违法行为推高了PVC售价，加重了以其为原材料的相关企业成本负担。三是损害了消费者合法权益。PVC售价快速上涨，导致下游家具建材、家用电器、建筑型材等产品的价格上涨，增加了消费者的负担，损害了消费者的合法权益。

　　此前，包括金路集团、英力特、君正集团等6家上市公司均已公告因此被罚。

　　此前，腾讯副总裁丁珂曾对新京报表示，除了国家监管策略，微信的价值导向是不会涉及用户聊天。国家明确要求的多人群，微信需要做配合方，运营商也都会面临国家合规的要求。近日，国家互联网信息办公室9月7日印发《互联网群组信息服务管理规定》提出，互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任，即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，群主组建的群，就如同现实举办公众聚会和活动一样，几百人的活动安全和秩序等问题，聚会和活动主办者和管理者都要承担相应的责任。

　　■ 延展

　　6家上市公司共计被罚1.03亿

　　从上市公司公告来看，此次罚款金额在1000万元-3000万元不等。金路集团本次行政处罚金额为1021.4万元，亿利洁能被罚2060.98万元，天原集团被罚1601.81万元，鄂尔多斯集团下属公司被罚1937.55万元，英力特被罚791.55万。

　　金路集团为四川知名上市公司，曾先后属于四川涉黑富豪刘汉以及刘汉亲属、四川富豪刘沧龙旗下。其中，金路集团本次行政处罚金额为1021.4万元，公告显示，占上市公司最近一期经审计净利润的17.59%，对公司本年度经营业绩有一定影响。

　　君正集团本次行政处罚金额为2947.8万元，公告显示，本次处罚金额占公司最近一期经审计归属于母公司净资产的0.22%，净利润的1.86%，对公司本年度业绩将产生一定影响。

　　鄂尔多斯集团下属的“氯碱分公司”被处以1937.55万元罚款，公告显示考虑到公司持有氯碱分公司60%股权，处罚对公司的影响金额1162.53万元（1937.55万元×60%），占公司最近一期经审计归属于公司普通股股东净资产的0.16%、归属于公司普通股股东净利润的4.38%。如处罚最终确定，将会相应减少公司利润。

　　“从2012年至2016年上半年，PVC行业一直低迷，到2016年下半年开始复苏，所以这些公司2016年涨价后的利润还需要填补去年上半年的亏损，实际上并没有挣到太多钱。”隆众分析师石磊分析，“从这次处罚的数目来看，虽然看起来只是销售总额的1%，但因为前期长期亏损，对有的公司来说，可能会占到去年利润的50%。”

　　新京报记者 任娇

　　■ 背景

　　PVC市场低迷多年 去年下半年涨三四成

　　金联创PVC分析师杨荣荣分析，目前国内PVC市场整体产能在2330万吨左右，整体处于产能过剩状态；2012年-2016年上半年，PVC行业曾大面积亏损，加上环保压力，很多中小企业被淘汰出局。

　　而就在去年，大量环保不达标的中小型企业关停，这造成了行业集中度提高，为价格同盟提供了可能性。

　　“PVC去年大幅涨价除了企业结盟涨价之外，也存在去年以来的周期行业复苏等因素，综合原因导致去年下半年PVC市场暴涨30%、40%。”杨荣荣介绍，成本端方面，PVC主要成本构成是煤炭和电石，在供给侧改革持续推进以及环保核查趋严等因素影响下，去年以来，电石和煤炭价格大幅上涨，提升了生产成本。

　　去年PVC大幅涨价对下游上市公司业绩影响已经体现。海螺型材在中报中显示，2017年上半年仅实现净利润233.38万元，同比下降95.88%，主要由于原材料PVC价格较去年同期上涨。

　　新京报记者 任娇