十九大后打击腐败高官聚焦三类干部

　　党的十九大新闻中心19日上午举行第一场记者招待会，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡和中组部副部长齐玉，向中外记者介绍了加强党建工作和全面从严治党的有关情况，并回答记者提问。

　　超百万名基层公务员晋升职级

　　杨晓渡介绍，十八大以来，全国纪检监察机关共处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。五年间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人；纪律处分厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万余人；处分基层党员干部27.8万人；追回外逃人员3453名，“百名红通人员”中已有48人落网；共修订颁布90余部党内法规，依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。

　　齐玉介绍了过去五年党的建设和组织工作情况。他说，十八大以来，各级党组织采取有力措施，坚决防止干部“带病提拔”。在这次市县乡换届中，9300余名干部因审核不过关被拦了下来。依据领导干部能上能下若干规定，调整县处级以上干部2.2万多人。在从严治吏方面，建立健全中国特色领导干部报告个人有关事项制度，目前已累计查核125万人次，处理12.5万人。同时，加大正向激励力度，建立县以下机关公务员职务与职级并行制度，100多万名基层公务员据此晋升了职级。

　　实现对公职人员监察全覆盖

　　在回答记者关于十九大以后中央纪委打击腐败高官工作的重点在哪里时，杨晓渡表示，十九大以后，中央纪委打击腐败高官工作的重点仍然是十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相交织的是重中之重。

　　对于记者关心的明年成立国家监察委员会，中纪委工作会不会有变化，杨晓渡说，深化国家监察体制改革，成立国家监察委员会，这是党中央的重大决策，目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。　据新华社电

　　答记者问

　　【关键词1·公务员管理】

　　每年辞职公务员仅占总数0.1%

　　新京报记者：十八大以来，我们在全面从严治党、从严治吏的高压态势之下，有些地方出现了为官不为，甚至有些地方出现了官员“辞职下海潮”情况，你是怎么看这个问题的？另外，我们现在是否有一些行之有效的办法来遏制这种问题？

　　齐玉：从统计情况来看，近年来公务员队伍总体是保持稳定的，平均每年辞职人数仅占公务员总数的0.1%，或者0.1%稍微多一点。我们一共是700多万公务员，每年辞职大概就是1万左右，因此，不存在所谓“辞职下海潮”这种情况。

　　一定数量的公务员辞职，这也是人才流动的规律，在各国都是一样，我觉得属于正常现象。虽然每年有一些公务员辞职离开，但也有许多优秀人才通过考录或者调任等方式进入公务员队伍，这就形成了能进能出的良性机制，这也符合公务员制度本身设计的初衷。

　　关于“为官不为”问题，这个现象存在，但是必须说明，这在整个干部队伍中属于极少数，是有些地方的个别现象。十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的事业和党的建设气象更新。

　　“为官不为”现象，过去有、现在有，将来也难以完全杜绝。目前，在极少数干部中存在的“为官不为”现象，主要是有些干部对全面从严治党的要求认识不足、理解不够，对管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”主动适应不够，主动地调整自己的行为和作风不够，因此工作中一时出现不敢为或者不想为的问题。当然，面对新的发展理念、新的发展要求，有的干部确实不会为，不知道怎么干。

　　【关键词2·代表选举】

　　党代表审核从严拿掉不适宜代表7人

　　央视记者：十九大代表的选举过程当中，代表的名额是2300人，而之后公布的代表名单是2287人，最后我们看到确认代表资格有效的是2280人，为什么出现这样的差别？

　　齐玉：党中央十分重视十九大代表的选举工作，特别强调要把好代表的政治关、廉洁关，强调要保证代表的先进性、广泛性，各选举单位在选举十九大代表的时候，认真落实中央的要求，充分发挥各级党组织的组织领导和把关作用，层层审核，严格甄别，从政治、廉洁和作风等各方面对人选进行了严格审核、全面“体检”。

　　十九大代表选举产生以后，仍然坚持从严的要求，对当选代表进行认真审核，凡是有信访举报或者发现有问题线索的，都进行了认真的调查核实，对不符合代表条件的，按照党内有关规定进行了坚决调整。像孙政才等27人，因为存在违纪违法等问题，经中央批准，不再作为十九大代表。重庆市因为代表出缺比较多，按照中央要求和规定的程序，及时召开了党代表会议，补选了14名党的十九大代表。9月29日，经中央批准公布的代表名单一共是2287名。十九大代表名单公布以后，又发现7人存在不适宜作为代表的问题，经中央批准，不再作为代表。这7个人就是在公布以后拿掉的。

　　经十九大代表资格审查委员会审议，确认2280名代表资格有效。这样做，既体现了对十九大代表的高标准、严要求，同时也彰显了我们党全面从严治党的坚定决心。

　　【关键词3·党章修改】

　　各方面普遍建议十九大修改党章

　　俄通塔斯社记者：中共十九大将修改党章，这些修改对中国共产党意味着什么？这些变化将如何影响中国的经济社会和政治前景？

　　齐玉：修改党章是党的全国代表大会的一项重要职责、职权，我们现在的党章是党的十二大修改制定的，三十多年来，党章的基本内容保持了稳定，在党的生活中应该说发挥了重要的作用。同时，根据党的实践发展和理论创新，从党的十三大到党的十八大，每次党的代表大会都对党章作了不同程度的修改。

　　这次在党中央就十九大议题征集意见的过程中，各方面都认为，十八大以来，党的理论创新和实践发展成果非常多，党面临的形势和任务也发生了深刻变化，所以普遍建议对党章进行修改。在深入研究的基础上，中央政治局采纳了这一建议，决定对党章进行修改。

　　杨晓渡：党章是我们党的根本大法，是全体党员意志的集中体现，也是纪律检查机关全部工作的根本依据。纪委的职责是由党章决定的，我们监督执纪问责是由党章授权的。所以党章的修订，对于全面从严治党，对我们纪律检查委员会有效行使职权、做好工作，有着非常重要的意义。党章的修改对于全面从严治党和反腐败将是一个重要遵循，对于我们党保持先锋队性质和践行全心全意为人民服务宗旨是一个根本性规范。所以，我们期待着这个党章能够尽快地修改出来。

　　据十九大新闻中心网站