国家监察体制改革试点将全国推开

　　综合新华社电 十二届全国人大常委会第三十次会议4日下午闭幕。会议经表决，通过了新修订的反不正当竞争法、新修订的标准化法、公共图书馆法、刑法修正案（十）、关于修改会计法等十一部法律的决定；决定免去郭声琨兼任的公安部部长职务，任命赵克志为公安部部长，国家主席习近平分别签署第77、78、79、80、81、82号主席令予以公布。

　　会议表决通过了关于增加香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定，关于增加澳门特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定，关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定，关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定，关于延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定。

　　在会议完成各项表决事项后，全国人大常委会委员长张德江作了讲话。张德江指出，本次会议决定在全国各地推开国家监察体制改革试点工作、决定中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定，确保重大改革于法有据、顺利进行。

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　　监察体制试点方案今起施行

　　【实施范围】 为了贯彻落实党的十九大精神，根据党中央确定的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，在认真总结北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作经验的基础上，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：在全国各地推开国家监察体制改革试点工作。

　　在各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。将县级以上地方各级人民政府的监察厅（局）、预防腐败局和人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。

　　【产生办法】 监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生；监察委员会副主任、委员，由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受监督。

　　【管理权限】 监察委员会按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察；履行监督、调查、处置职责，监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况，调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定；对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权，监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。

　　【实施时间】 本决定自2017年11月5日起施行。

　　【人事任免】

　　任命赵克志为公安部部长

　　据新华社电 昨日，国家主席习近平签署第82号主席令：根据中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日的决定：免去郭声琨兼任的公安部部长职务；任命赵克志为公安部部长。

　　孙政才等4人代表资格终止

　　据新华社电 昨日，全国人民代表大会常务委员会发布第28号公告。重庆市人大常委会决定罢免孙政才的第十二届全国人民代表大会代表职务。天津市人大常委会决定接受李朝兴辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。吉林省人大常委会决定接受郑亨日辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。江西省人大常委会决定接受莫建成辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，孙政才、李朝兴、郑亨日、莫建成的代表资格终止。

　　截至目前，第十二届全国人民代表大会实有代表2900人。

　　【通过法案】

　　反不正当竞争法修订案获表决通过，明年1月1日起施行

　　恶意刷单可处200万元罚款

　　●反不正当竞争法

　　新京报讯 （记者王姝）明年1月1日起，经营者采用刷单、炒信等方式，帮助自己或其他经营者进行虚假宣传或引人误解的商业宣传，情节严重的，最高可处200万元罚款，吊销营业执照。新修订的反不正当竞争法作出如上规定。

　　昨日下午，十二届全国人大常委会第三十次会议以148票赞成、1票弃权，表决通过了新修订的反不正当竞争法。国家主席习近平签署第77号主席令予以公布，明年1月1日起施行。

　　“傍名牌”可处违法经营额五倍以下罚款

　　昨日下午，全国人大常委会办公厅新闻发布会上，全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆解读说，新法从“傍名牌”、“商业贿赂”、“虚假宣传”等方面，对不正当竞争行为进行规制。

　　新法规定，经营者不得实施四类混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。这四类行为包括“擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识”；“擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页”等。

　　杨合庆解释说，上述条款的“混淆行为”，指的就是通常所说的“傍名牌”，“修改后的反不正当竞争法进一步明确了混淆行为的概念，将‘引人误认’作为它的核心的判断标准，对于擅自使用他人的标识做出了一个限定，要求该标识在相关领域有一定的影响。”

　　新法规定，“傍名牌”违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。

　　严惩刷单、炒信、删差评

　　“双十一”临近，在新闻发布会上，有记者以“3Q大战”、支付平台互不兼容为例，提问恶意不兼容是否构成不正当竞争？

　　“你举的例子非常好”，工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长杨红灿回应说，新法的亮点之一，就是增加了关于互联网领域不正当竞争行为的相关内容。

　　新法规定，“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”。

　　杨红灿说，当前在电子商务领域的虚假宣传行为，主要有两种情况：经营者对商品的性能、功能、销售状况、用户评价等，做虚假或引人误解的商业宣传；通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或引人误解的商业宣传。“一个是为自己，另外一个是帮助别人”。他强调，新法对此作出相关规定，“今后除了对经营者自己产品的虚假宣传外，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易、虚假荣誉等行为，也将受到严厉查处。像‘网络水军’等不法经营者将受到严厉的处罚”。

　　公共场合侮辱国歌最高判3年

　　●刑法修正案（十）

　　新京报讯 （记者王姝）昨日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过刑法修正案（十）。国家主席习近平签署第80号主席令予以公布，自公布之日起施行。

　　在刑法第299条中增加一款规定，明确在公共场合，故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　取消会计从业资格认定

　　●会计法

　　新京报讯 （记者王姝）昨日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过关于修改会计法等11部法律的决定。国家主席习近平签署第81号主席令予以公布，自11月5日起施行。

　　会计法方面，修正案草案取消了会计从业资格认定，把会计人员“必须取得会计从业资格证书”改为“应该具备从事会计工作所需要的专业能力”。