国际纵横
对于是否能够保证特朗普继续为其外交“背书”,安倍并无底气,甚至担心特朗普会反过来对日本进行“突然袭击”。
11月5日,美国总统特朗普抵达日本,正式开启了他为期12天的亚洲五国之行。此次是特朗普就任总统后,日美第4次举行首脑会谈,在其亚洲之旅的首场演讲中,特朗普称赞了美国与日本的军事盟友关系。
尽管看起来一切顺利,但时至今日,虽然美日双方都希望日本能够成为更具自主性的亚太盟友,扮演更重要的安全角色,但双方的差异却也在日益暴露。至少在现阶段,特朗普政府希望日本发挥的作用已经超过了安倍政府自身的意愿。
在白宫看来,美国“放虎出笼”的最终目的是希望日本能够在亚太“自扫门前雪”,替华盛顿承担起对冲甚至遏制中国影响力的职责。但在短期内,日本社会并不认为自身有能力或者应该承担起这一“沉重的负担”。因此,日本国内的政治意愿并不足以支撑美国的期望。
例如,在美国从默认、鼓励到支持的修宪问题上,安倍政府的现有立场是保留和平宪法第九条中关于废弃战争权、不保留军队的条款,在此之外增加关于自卫队宪法地位的段落,并明确首相是军队的最高指挥官。同时,短期内的宪法修改也不会涉及行使集体自卫权的问题。
这一政策立场表明,即使是在安倍的强硬领导下,日本也并不准备“自力”应对区域内的安全挑战。日本政府的当务之急不再是借用区域危机提升日本在同盟中的地位,而是要防止美国借此从东亚脱身。
问题在于,目前主政华盛顿的特朗普是一个并不那么在乎同盟“稳定性”和国际“领导权”的美国总统。他毫不担心美国的外交姿态会影响其他国家对美国的追随,随时都有可能做出“从东亚抽身”的姿态。相反,对于把自身着力打造为“美国在东亚的对华对抗的代理人”的日本,确保这位商人总统不会在安全问题上“出卖”日本,成为了重中之重。
正是为了预防这一情况的出现,安倍不惜进一步落实对美、特别是对特朗普个人“加倍投入”的方针,试图保证后者不会在此次亚洲之行削弱日本的立场。为了“投其所好”,安倍“邀请”日本高尔夫球名将、世界排名第四的松山英树作陪,准备在5日进行一场有声有色的“高尔夫外交”。对于3日在东京参加世界妇女会的伊万卡·特朗普,安倍更是全程陪同。此举也被日本媒体嘲讽为“将两天的国事访问延长为了三天”。
不过,虽然过往的经历证明“恭维讨好”对于特朗普而言确有奇效,但此次访问中,无论是对朝还是对华政策,对美国而言都兹事体大。对于是否能够保证特朗普继续为其外交“背书”,安倍并无底气,甚至担心特朗普会反过来对日本进行“突然袭击”。
此外,对于特朗普在出访前专门到访珍珠港、参观亚利桑那号纪念馆,日本国内也是满腹狐疑。这实际上反映出了安倍政府和日本社会对日美关系终究有些“没底”,而这也正是美日在同盟定位上深层分歧的体现。
□肖河(中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员)
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