近五成受访者：不该追罚“政策前二孩”

　　江苏一对夫妇的“二孩”生于2012年，这在二胎政策出台之前，但当时没有被征收抚养费。而在二胎政策实施之后的2016年5月，这对夫妇却收到《社会抚养费征收决定书》，两人合计被征收社会抚养费104584元。夫妇二人不服上诉至法院，一、二审败诉后，近日，他们向江苏省高级法院提交再审申请。对该不该追罚“政策前二孩”，你怎么看？本期“京报调查”（新京报与清研智库联合推出）就此展开调查。

　　■ 旁边评论

　　“从旧兼从轻”处理“政策前二孩”

　　在二胎政策前生二孩，这确实违反了当时的法律规定。但罚单却在二胎政策实施后才下发，趋利避害的本性下，当事夫妇当然选择拒交罚款。

　　现在，要不要处罚这对夫妇，其实是一个历史遗留问题。而责任，在当地相关职能部门。眼下的罚款纠纷，是当地职能部门处理不到位所致，这个锅不能让当事夫妇来背。

　　何况，根据“从旧兼从轻”的法律原则：当事人的行为按旧法规不需处罚或处罚为轻的，要适用旧法规；按新法规无需处罚或处罚为轻的，要适用新法规。总之，就是要利于当事人。依此，这对夫妇不该罚。

　　不过，根据本次调查结果，仍有近四成的受访者认为超生夫妇该罚，这是基于对法律的朴素理解；也说明，在对待这类情况时，民间还存在不小的争议。

　　此时，就需要司法机关及时出场，根据“从旧兼从轻”的原则，综合法律与允许二胎的精神，对当事夫妇减免罚款，定纷止争。

　　□新京报评论员 王言虎