将晚托班当重要民生工程来抓

　　■ 社论

　　学校主办，政府买单，社会参与，只有这样的良性机制之下，校办晚托班才不至于半途而废，而能走得更远。

　　据钱江晚报报道，从11月20日开始，杭州滨江区4所小学首推免费晚托班，一直到傍晚5点，运行成本全部由财政负担，不向家长收取任何费用。晚托班“不上基础性文化课，不按行政班集中辅导，不加重学生课业负担”，据悉，地方政府推行免费课后服务，这在杭州尚属首个。

　　“下午3点半放学孩子没人接”，是让许多家长头痛的问题。为了避免孩子放学后两小时处于看管的真空，家长不得不将孩子送到无资质的校外托管班，这些校外托管班乱象丛生，有的甚至成为孩子的梦魇。

　　校办晚托班无疑有利于破解这一困境。不过，校办晚托班并非什么新鲜事物，但推广的过程堪称命运多舛。以上海为例，早在2008年前后，就开始推广免费的校办晚托班，但推行了几年后，许多学校纷纷将晚托班停办。近年以来，在家长的呼吁下，沪上校办晚托班又再次重启。

　　从全国范围看，校办晚托班作为便民之举虽备受家长的欢迎，但普及程度却特别低。除杭州之外，近年来，国内只在北京、南京等少数大城市有校办晚托班的推广试点。

　　校办晚托班的推广为何会如此之难？很重要的原因就是，这种校办晚托班的举办，主要是靠学校自愿。从学校的角度而言，晚托班实在是一件吃力不讨好的事情，孩子在校时间延长，而且晚托班侧重于文体活动，这就使得学校需要为学生承担更多人身安全风险。此外，晚托班需要大量的师资，而学校的师资大多比较紧张，所以有的学校即便有心办班，也无力进行管理。

　　校办晚托班，举办的主体虽然是学校，但是责任不能只压在学校身上。可以看到，校办晚托班做得比较好的地方，都离不开地方政府积极的责任担当。例如北京，不仅明确校办晚托班活动经费由政府买单，还要求积极引入社会力量，解决晚托班的师资问题。杭州滨江也同样，正是滨江区当地政府的力推和买单，校办晚托班才得以破冰。

　　教育部其实也看到了这一点，今年3月，教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》专门提到，各地教育行政部门要积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。

　　教育部门争取地方政府对校办晚托班的支持，固然是其责任所在，但对于地方政府而言，也要积极回应公众期待。校办晚托班绝不是可有可无的小事，这是牵动千万家庭的大事，地方政府应将校办晚托班当成重要的民生工程来抓。

　　十九大报告提出，要坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。而校办晚托班就贯彻了这一精神。

　　学校主办，政府买单，社会参与，只有这样的良性机制之下，校办晚托班才不至于半途而废，而能走得更远。