- 2017年12月01日 星期五
来论
据报道，日前，山西省忻州市公安局环安支队大气污染巡查组在夜间巡查时，发现某小区建筑工地地桩处、过道处燃起三处燃煤明火，经查，是工人加班施工，以此取暖。燃煤散发的烟霾中含有高浓度二氧化硫等有害物质，对大气形成了污染。忻府区公安局根据《大气污染防治法》《消防法》有关规定，对其作出行政拘留5日的决定。
网上有人质疑，仅仅烧炭取暖，就要行拘5天；那排放废气的工厂，负责人是否就要被判刑？工人简单的燃煤取暖就被拘，触犯了公众的朴素认知，一些人的质疑并非无的放矢。
《忻州市忻府区人民政府关于忻州城区开展燃煤污染综合整治的通告》规定，禁煤区禁止任何单位、工商经营户和居民个户燃用散煤、焦炭、型煤等煤炭燃料及其制品。所以，对工人户外燃煤取暖作出处理，并非没有依据。
但于此案，拘留5日的处罚方式，却颇有商榷之处。首先一个质疑是，这个处罚是否适当？
《行政处罚法》规定了七种行政处罚方式，在行政拘留的选择项之前，还有警告、罚款、责令停业等。常理而言，室外作业燃煤取暖，只需要很少的煤炭，对空气污染的危害性不会很大，批评教育或者是罚款可能是最合适的处罚方式。行拘5日，给人以过罚不当的观感，也有不教而诛之嫌。
环保是社会治理的一环，治污是民生，体恤劳动者同样也是民生，两者不能割裂。“可怜身上衣正单”，民生多艰终可哀，期望当地环保执法者在严格执法的同时，也多些人文关怀与执法温度。
□新吾（媒体人）
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