丹尼斯·詹宁斯 网络空间治理需要新国际法体系

　　互联网名人堂入选者、前互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）董事会成员丹尼斯·詹宁斯认为，一些大公司大量收集个人数据威胁到各地公民的基本权利。参与网络空间管理的人员，要制定法律和法规为各地的公民服务，这将是一个挑战。

　　定义“互联网意味什么”非常重要

　　新京报：第四届世界互联网大会你最关心的话题是什么？

　　丹尼斯·詹宁斯：我特别感兴趣的是互联网治理。定义“互联网意味着什么”尤为重要。

　　互联网可以被看作是一个技术标准基础设施，或者是一组遵守这些标准的私有和公有的网络，或者一个Web及其相关应用程序的平台，或者支持我们所知道的“网络空间”的应用程序与服务和活动的基础设施。

　　这就是我感兴趣的网络空间的治理。网络空间的治理需要有一个新的国际法体系，保护、捍卫和维护任何地方的网络空间用户的正义。

　　新京报：目前域名系统安全状况如何，应该如何保障域名系统的安全性？

　　丹尼斯·詹宁斯：我认为域名系统是非常安全的，因为它是一个开放的体系结构，任何人都可以使用的。由互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）推动的DNSsec的引入保证了这种情况。

　　新京报：2016年10月1日，美国商务部下属国家电讯局向ICANN移交DNS管理权。你认为此举的意义是什么，将带来什么变化？

　　丹尼斯·詹宁斯：我赞成美国政府退出对ICANN密切监督的决定。互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）负责协调互联网（低级别）的技术参数，这是政府和国际政治不应参与的领域。互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）的多利益相关方参与和管理的模式，允许广泛的利益相关者参与，包括政府人员，尽管存在缺陷，但它是一种更好的模式，即以政府间组织为特征的政治讨价还价模型。

　　新的垄断行业威胁网络空间公民

　　新京报：你如何看待互联网领域的垄断和开放？垄断是否会制约互联网的发展？

　　丹尼斯·詹宁斯：我认为新的垄断行业威胁着网络空间的公民。一些大公司大量收集个人数据威胁到各地公民的基本权利。文明社会一个正常和自然的部分是对公民的利益活动进行规制，网络空间也不例外。参与网络空间管理的人员要制定法律和法规为各地的公民服务，这将是一个挑战。隐私权是一项基本人权，隐私权不能为了商业或国家安全利益而被随意抛弃。

　　欧盟针对这一决策提出了一个新的法律，即一般数据保护条例（GDPR），将于2018年5月生效。这项法律适用于任何位于全球各地的控制和处理欧洲公民和居民个人资料的个人和组织。GDPR大大增强了欧洲数据保护委员会（监管机构）对违反GDPR规定的组织采取行动的权力，并显著增强了个人权利，涉及个人的同意，个人可以采取捍卫隐私的行动，包括在法律上没有合法许可的所有个人资料被删除的权利。

　　GDPR适用于任何地方的组织，对于严重违规行为，法律规定的罚金高达全球营业额的4%。

　　同题问答

　　你认为过去一年来，互联网行业最大变化或者说你印象最深刻的体会是什么？

　　丹尼斯·詹宁斯：我认为，在过去的一年里，人们越来越认识到与网络巨头公司有关的风险以及大量个人数据收集和存储所带来的下行风险，特别是与社交媒体业务模式相关的风险。

　　如果你展望一下未来五年，世界互联网行业会有哪些趋势？

　　丹尼斯·詹宁斯：是规则。挑战传统业务和传统就业的新的、令人兴奋的、意料之外的服务和商业模式。

　　你在过去的一年有什么收获？

　　丹尼斯·詹宁斯：我所做的一件事就是在爱尔兰政府的开放数据治理委员会服务。委员会负责监督政府开放数据活动的发展，即将所有非政府机构收集的非个人数据提供给公民和企业。目标是提高透明度和问责制，提高效率和服务水平，为所有这些数据的使用和再利用提供商业机会。

　　采写/新京报记者 沙璐

　　摄影/新京报记者 陶冉