审计署：5市县违规举债64.32亿元

　　新京报讯 （记者沙璐）12月8日，审计署公布2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果。此次审计发现，7个省10个州县违规将扶贫资金用于市政设施建设等非扶贫领域以及公务接待、职工福利等，涉及资金超亿元；5个省的5个市县违规举借政府性债务达64.32亿元；部分地区和单位仍存在违规收费情况。

　　11299.12万元扶贫资金被违规挪用

　　此次审计共抽查了71个扶贫县（区、市、旗，以下统称县），涉及897个项目，278.81亿元资金，其中发现一些地区和个别部门落实脱贫攻坚政策不到位，有的工作环节不够扎实。

　　审计发现，11个省的29个州县落实易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策不到位，存在将不符合条件人员列为易地扶贫搬迁对象、扶贫工程项目建设进展缓慢等问题。

　　在扶贫资金使用方面，9个省的18个县因资金统筹盘活不到位，项目推进缓慢等原因，3.55亿元产业扶贫等资金闲置1年以上，其中0.86亿元闲置2年以上；7个省10个州县的84个单位或个人违规将扶贫资金用于市政设施建设等非扶贫领域以及公务接待、职工福利等，涉及资金11299.12万元。

　　此外，还有个别县脱贫认定工作不精准，将部分未达到标准人员认定为脱贫对象等问题。比如，湖北省巴东县将948名因病致贫但未参加新型农村合作医疗的贫困人口认定为脱贫对象；云南省怒江州、四川省昭觉县将163户住房安全问题未解决的贫困人口认定为脱贫对象。

　　10个市县（区）虚增财政收入15.49亿元

　　公告指出，部分地区违规举债或虚增财力。江西、陕西、甘肃、湖南、海南5个省的5个市县通过出具承诺函等违规举借政府性债务64.32亿元。其中，海南省海口市违规出具承诺函，形成政府性债务53.43亿元。

　　审计发现，2015年1月至2017年8月，海南省海口市各级财政及国土等政府部门分别发函，共要求61家企业和单位出资垫付征地拆迁资金，并承诺待相关土地出让金上缴市财政后，由财政安排资金进行偿还。截至2017年8月底，61家企业和单位累计垫付征地拆迁资金55.44亿元，其中53.43亿元尚未归还，形成政府承诺以财政资金偿还的债务。

　　另外，云南、湖南、吉林、重庆4个省份的10个市县（区）虚增财政收入15.49亿元。这四个省份中，湖南省望城区虚增财政收入金额最大。审计发现，2014年至2016年，望城区通过虚假划拨政府办公楼产权方式由望城区产权交易管理中心缴纳国有资源（资产）有偿使用收入123748万元。

　　■ 追访

　　6家协会违规收费1878.97万元

　　近年来，“放管服”改革持续推进，但是公告指出 部分地区和单位仍存在违规收费，“放管服”改革措施落实不到位等问题。

　　审计发现，13个部门和地区的19家单位未及时清退或返还工程建设领域保证金37713.94万元；辽宁、吉林、重庆3省份的16家单位在国家明令停征、免征后，仍违规征收3项行政事业性收费等186.17万元。

　　记者注意到，“红顶中介”等问题仍然存在。公告显示，4个部门和地区的5家单位依托行政权力及影响力通过指定中介服务、违规培训等收取费用840.72万元。其中，湖北省卫生计生委以提供卫生系统继续教育电子信息化管理系统登录权限和咨询服务等名义，违规向湖北省医疗卫生单位的医护人员收取服务费448.78万元。

　　此外，中国商业联合会、中国广告协会等6家协会通过开展评比达标表彰、评奖等活动违规收费1878.97万元。