电力浪费像烧钞票，宜向市场化求解

　　■ 社论

　　水电、风电、光伏等资源如同“一捆捆钞票往火里扔”般的浪费，实在让人痛心，而解决问题的关键还在市场化。

　　据报道，我国水电、风电、光伏发电装机规模均居世界首位，但清洁能源源源不绝，却无法充分有效利用。2016年，全国弃风、弃光电量约500亿千瓦时，超过某些国家一年的用电量。有人痛心地将弃电现象比喻为“将一捆捆钞票往火里扔”。

　　“弃水弃风弃光”问题近两年已屡被舆论聚焦，新能源“三弃”的问题持续恶化。国家相关部门也一再表态，要提高消纳清洁能源的能力，把弃风率、弃光率控制在一定水平。

　　事实上，在整个社会用电需求增长放缓，电力供给过快的大背景下，这些年不单出现了“弃风弃光”，核电同样面临与火电过剩相对的“利用小时数低”的困境。

　　另一个原因是，我国能源资源与消费需求呈逆向分布，很多可再生能源项目在“三北”、西南地区，但大多数用电需求集中在东部沿海，导致位于西南、“三北”地区的可再生能源发电基地大多是大装机、小负荷。在这种背景下，储能、电力输送等技术当“扛起”重任。然而，目前我国储能产业、电网输送能力相对滞后，成为清洁能源消纳的巨大障碍。

　　解决“弃风弃光”问题，出路在于充分市场化，减少行政权力对风电光伏行业企业不必要的指导、干预。2015年出台的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》早已提出，全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。

　　风电光伏行业积极拥抱市场，也是避免“钞票往火里扔”式浪费的关键办法。有些政策干预退出后，相关财政资金可用于输电网络，储电装置等电网基础设施的建设上，为新能源电力消纳和外送创造条件。

　　揆诸现实，新能源科技的迅猛发展，也已为市场化提供了有力支持。以光伏为例，这几年，低效产品快速被市场所淘汰，高效产品不仅成为主流，价格还不断下降。如今，光伏发电的成本可以低到什么程度？在印度，这个数字是0.04美元每千瓦时，比火电的价格还要低。

　　所以，不用太担心风电光伏在市场化后的生存问题。技术领先、管理高效的优秀企业，自然能在市场上生存下来；而那些技术落后，管理落后的企业被淘汰，这很正常，也不是什么坏事。

　　从全世界范围看，市场化是其风电光伏产业发展的大势所趋。市场化能倒逼风电光伏企业慎重选择投资方向，主动地降低成本。市场化更能实现多种发电品种的竞争，实现资源优化配置，提高整个电力行业的效率。

　　故而，对于“弃风弃光”现象无需也没必要过度恐慌，重要的还是让行政之手逐渐让位于市场之力，通过对市场的充分盘活避免这么严重的浪费持续，“弃风弃光”也就能自然迎刃而解。