无人驾驶放开路测，政策破冰助力创新

　　■ 社论

　　符合公共利益以及技术趋势的创新，也理应获得法律的回应，应该获得一张合法的出生证。

　　“无人驾驶”路测终于放开。或许，在科幻影片中自动驾驶的未来场景，将不再遥不可及。

　　据新京报报道，北京市交通委联合市公安交管局、市经济信息委等部门，制定发布两份指导性文件。根据这项新政策，在中国境内注册的独立法人单位，进行自动驾驶相关科研、定型试验，只要符合国家机动车运行安全技术规定，满足在指定区域、指定时段内测试，购买交通事故责任保险或赔偿保函等条件，即可申请临时上路行驶。

　　北京市的自动驾驶汽车路测新政，可以说是为“无人驾驶”在地方层面实现法律破冰。这对于方兴未艾的国内人工智能汽车产业将是极大的利好。

　　众所周知，“无人驾驶”走出实验室、步入生活，道路测试是必不可少的重要一环。只有在真实道路上，自动驾驶车辆才能觉察不足、改进工艺；也只有经过了真实道路的“检验”，“无人驾驶”才会更安全，更为公众所接受。今年2月中旬，谷歌汽车在道路测试中，与一辆公交巴士发生剐蹭，需要“承担部分责任”的谷歌，便对软件作了“亡羊补牢”。

　　实验室固然可以模拟成千上万种路况，但是，真实的路况有无限的可能。无人驾驶只有在实际的路况中大量学习，才能在将来有一天最终获得合法的驾驶牌照，让人类放心。如今，国内的互联网巨头已经投入了大量的资金进行自动驾驶汽车的研发，而从实际情况看，各企业也已经到了走出实验室，而在实际路况学习的关键时期。前不久，深圳一款自动驾驶公交车上路运营，也曾引发人们的极大关注。

　　在这个互联网科技勃兴的崭新时代，许多熊熊燃烧的创新之火，往往会行走在法律边缘，或者法律的模糊地带，甚至超出了现有法律的范围。这些情况都是正常的。任何创新都不应该损害公共利益，不过，符合公共利益以及技术趋势的创新，也理应获得法律的回应，应该获得一张合法的出生证。

　　自动驾驶汽车也是如此。此前，虽然有国内自动驾驶汽车上路领到了罚单，在法律没有修改之前，这无可厚非。但更重要的是，无论是为了呵护创新，还是拥抱未来，我们都需要给自动驾驶或者自动驾驶路测一个法律上的说法。

　　目前，在自动驾驶领域，美国和中国可以说是走在世界前列的两个国家。值得借鉴的是，2011年，美国内华达州即制定无人驾驶法律，2012年为谷歌颁发了首例汽照，允许其汽车上路测试。紧接着，加利福尼亚州、佛罗里达州、密歇根州等也都制定了相关法律，为“无人驾驶”路测打开大门。美国联邦政府正在抓紧制定相关规则，统一各州的路测规定。如今，谷歌汽车每天可模拟300万英里，相当于往返北京和上海2000多趟。

　　中国要想在人工智能领域实现赶超，从法律和制度上为自动驾驶汽车放行，是必不可少的措施。北京市的做法开了一个好头。

　　十九大报告提出，要“突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新”。科技创新已经成为新时代最为浓墨重彩的一笔。同样，在代表现代科技的“无人驾驶”上，要实现“弯道超车”，也亟须更有力的政策支撑。当然，如何让政策破冰成为更多地方，乃至国家层面推动创新的有益尝试，需更多实验和探索。而诸多事件和政策表明，通过制度创新为技术创新提供支持，让制度为科技创新助力、保驾护航，已是时代共识。