市民政局成立儿童福利和保护处

　　新京报讯 （记者王俊）昨日，北京市民政局宣布成立儿童福利和保护处。据介绍，这是全国首家省级民政部门儿童福利和保护处。该处室工作涵盖儿童福利、收养、救助三大领域，明年将就构建儿童福利和保护体系出台相关政策。

　　全市约有2.5万困境儿童

　　北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍，这是北京在市政府层面上成立专门的儿童福利和保护的管理部门，也是首家省级民政部门的儿童福利和保护处。

　　“北京市民政局在今年上半年将原来的殡葬管理处和婚姻管理处整合成为社会事务处，腾出一个编制，成立了这样一个新处室。今年6月份，北京市编办明确了民政局的调整，批复组建儿童福利和保护处；9月份，北京市民政局党委任命了该处室的第一位处长李辉；10月份该处室4位成员到岗，处室开始全面运行。”李红兵说。

　　据介绍，儿童福利和保护的工作主要覆盖儿童福利机构建设、孤残儿童医疗康复教育就业住房保障、流浪儿童困境儿童救助、儿童权益保护等，新成立的儿童福利和保护处，将原来民政局社会福利管理处的儿童社会福利的相关职能、婚姻登记管理处的儿童收养功能以及市救助社会事务管理中心承担的未成年人救助、保护职能，进行了整合，这标志着儿童福利与保护工作被放到相对显著和独立的位置。

　　据了解，北京全市有280多万常住儿童，其中困境儿童有2.5万人左右，儿童福利和保护处将重点对这些困境儿童制定政策、提供服务。

　　目前正摸排困境儿童情况

　　该处室负责人介绍，儿童福利和保护处工作涵盖儿童福利、收养、救助三大领域，主要负责顶层政策设计，明年会就构建儿童的福利和保护体系，出台系列政策。

　　目前，该处室正对全市困境儿童进行摸底调查，主要摸查困境情况、原因和监护人状况。

　　该负责人说，“我们现在能列出困境儿童的15种情形，更深入了解情况可实现精准救助、分类施救。比如低保家庭，有没有儿童，有的话他们目前状况以及监护人对儿童的教育和监护状况如何。我们会将情形一一采集以备资源整合，为他们提供实时帮扶救助。”

　　该负责人表示，目前已有大量社工在16个区，对一些困境儿童实施救助。

　　■ 措施

　　截至11月已批评教育失职父母31人次

　　目前，北京已搭建起儿童福利与保护方面的工作体系。

　　儿童福利方面，北京市向儿童福利机构集中养育孤儿育婴每人每月2000元，事实无人抚养儿童每人每月1800元，贫困家庭重病儿童和残疾儿童每人每月720元。医疗康复方面，2004年至今，病残儿童手术近700例，总计支出手术费、康复营养费1100万元。教育培训方面，儿童福利机构内孤儿弃婴，教育培训给予全额保障；低收入家庭中考上高考教育学校给予一次性4500元教育救助政策。安置就业方面，2009年至2016年，儿童福利机构内孤儿成年后安置社会就业260余个。在住房供给方面，2015年，在市住建委和市投资中心支持下，为提出住房需求的成年后孤儿统一落实了近40套公租房房源。

　　儿童保护方面，北京市建立了困境儿童分类保障制度。初步建立残疾儿童护理补贴制度，建立婴幼儿重大疾病和意外伤害保险补贴制度，其中房山区先期试点，对0岁至3岁户籍家庭婴幼儿给予全额保费补贴，实现全区2.33万名儿童、2.31万个家庭全覆盖。

　　此外，截至11月底，北京共批评教育监护失职父母31人次，发现报告和介入处置困境儿童个案18例，其中，西城区民政局在各相关职能部门、司法部门和法律、社工等领域专业机构支持下，积极承担了全市首例撤销养母监护权申请人职责和被侵害儿童临时监护照料工作，维护了儿童合法权益。

　　目前，北京已为691名留守、困境儿童落实了家庭监护责任或委托监护责任，为65名儿童登记了户口，帮助36名儿童返校复学。其中，为137名农村留守儿童落实了家庭监护责任或委托监护责任，为16名无户籍农村留守儿童中的13名落实了户口登记，帮助15名失学辍学农村留守儿童全部返校复学或提供特教帮扶（残疾儿童）。