联大决议：巴以谈判决定耶路撒冷地位

　　据新华社电 联合国大会21日无视美国“秋后算账”的警告，以压倒性多数通过决议，认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。

　　分析人士认为，这一结果表明美国宣布承认耶路撒冷为以色列首都的做法不得人心。但耶路撒冷问题错综复杂，美国将继续以其为抓手撬动中东，各方围绕这一问题的博弈还将持续。

　　128票赞成9票反对35票弃权

　　联合国大会当天召开紧急特别会议，就有关耶路撒冷地位问题的决议草案投票表决，以128票赞成、9票反对、35票弃权的结果通过决议。决议要求以色列和巴勒斯坦通过谈判决定耶路撒冷的地位。

　　除美国以外的其他4个安理会常任理事国、阿富汗、埃及、约旦等128个国家投了赞成票，美国、以色列、危地马拉、洪都拉斯等9个国家投了反对票。

　　根据决议，任何企图改变耶路撒冷老城特点、现状以及人口结构的决定和行为都不具备法律效力，并应根据安理会相关决议予以废除。

　　分析人士：美会继续撬动中东各国

　　与安理会决议相比，联大决议不具法律约束力，但压倒性的赞成票充分反映了国际社会的意愿，其政治影响力不容低估。

　　中国常驻联合国代表团公使衔参赞申博在投票前表示，“两国方案”是政治解决巴勒斯坦问题的正确出路。国际社会应坚持以联合国有关决议、“土地换和平”原则和“阿拉伯和平倡议”等为基础，加大推动恢复谈判努力，通过对话协商解决包括耶路撒冷最终地位等关键问题，早日实现巴勒斯坦问题全面、公正和持久的解决。

　　土耳其外长恰武什奥卢表示，“某个国家”在联大紧急特别会议召开前威胁所有国家，要求投票反对这个决议草案，“这种做法令人无法接受”。分析人士认为，尽管“秋后算账”的威胁并未得逞，但美国不会就此罢休，而是会继续利用耶路撒冷问题撬动中东各国关系。美国很清楚这个问题在中东地区的重要性，以其为抓手很容易触动中东各国民众神经。

　　另一方面，中东各国虽一致反对美国在耶路撒冷问题上的做法，但在力度、角度甚至目标上并不一致。各国在耶路撒冷问题和对美、对以关系问题上存在不同考量。值得注意的是，一些阿拉伯国家对土耳其近来在中东地区全方位经营、努力改善形象和扩大影响的做法怀有戒心，这可能影响到各方能不能形成合力。

　　■ 回应

　　巴勒斯坦：欢迎联合国相关决议

　　巴勒斯坦总统府21日发表新闻公报，欢迎联合国大会通过关于耶路撒冷地位问题的决议。

　　巴总统府发言人纳比勒·阿布·鲁代纳在公报中说，这一决议再次证明国际社会对巴勒斯坦人民权利的支持，也证明巴勒斯坦正义事业获得国际法律的支持。他说，任何一方的决定都不能改变事实，耶路撒冷是适用国际法的被占领土。

　　阿布·鲁代纳说：“我们将继续在联合国和其他国际层面努力，直到结束占领，建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。”

　　■ 背景

　　耶路撒冷地位问题

　　●12月6日 美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程。此举遭到国际社会普遍反对。

　　●12月18日 联合国安理会对一份由埃及起草、旨在推翻美国承认耶路撒冷为以色列首都决定的决议草案进行表决。表决结果为14票赞成、1票反对。由于安理会常任理事国美国投票反对，草案未获通过。

　　应土耳其、也门等国要求，联合国大会决定12月21日召开紧急会议，就有关耶路撒冷地位问题的决议草案进行投票表决。

　　●12月19日 美国常驻联合国代表黑莉群发邮件给180多个国家常驻联合国代表，要求对方支持美国，并称特朗普会仔细盯着这次投票，“记下每一票”。

　　●12月20日 特朗普放话说，对于接受美国援助却投票反对美国的国家，将减少经济援助。