■ 观察家
“冬奥外交”成朝韩关系转折点,并非没有可能。
从“国际奥委会官方:朝鲜‘可能’参加平昌冬奥会”到“韩向朝通报板门店会谈名单 统一部长任首席代表”,关于朝韩关系升温的消息,“承包”了昨日国际新闻的头条。
看似走入严冬的半岛问题,似乎突然就“柳暗花明又一村”:从1月1日朝鲜表示有意参加平昌冬奥会,到2号韩国发出朝韩会谈倡议,3号朝鲜重开板门店热线,4号韩美决定冬奥期间推迟军演,5号朝鲜确认同意本月9号举行会谈,南北时隔两年后即将举行的高级别对话,用时挺短。
而从韩国通报的韩方代表团名单看,五人代表团中一名正部级、两名副部级,其意图非常明显,就是将高级别对话定格在非常高的水平上。
若接下来朝鲜也派出对等的代表团,那就延续了这次朝韩缓和的惯性——即韩国提出的要求,朝鲜基本没有提出反对意见。此前双方会谈前沟通都很困难,在选派官员级别上争论不休。此次相比于以往,最大的变化也就是,朝鲜在宣布拥核后提出参奥的可能。
如今看来,平昌冬奥会之于双方的意义,恐怕都超越了体育层面。像韩国代表团中,包括统一部长官赵明均、统一部次官千海成等。这本就挺玄妙:相比于此前朝韩间的尖锐对立,尤其是韩国历史性地关闭了开城工业园后,这次甫一恢复对话就是部长级,说明双方都有些信心。而统一部两位长官参与其中,唱的是主角,说明韩国不仅要谈朝鲜参加冬奥会事宜,还有其他想法。
到头来,如果南北顺利实现对话,平昌冬奥会自然也有了“南北关系又一次转折点”的意义承载;如果南北对话能继续下去,那平昌冬奥会或可载入世界外交史册。从目前来看,这种可能性是存在的——通过平昌冬奥会实现外交突破,算是南北双方共同的想法。到目前为止,双方配合也很默契。
但这份默契会否局限于冬奥会本身?答案是“有可能”。因为要真的实现外交突破,还需要南北在某些基本且重大问题上有共同诉求。
当下,韩方是想通过和平谈判进而实现无核化的目的,而朝鲜则是通过冬奥会平台规避朝核,而达到实现拥核国家地位的目标。双方都知道现在在核问题上已无法去磋商,所以转而通过奥运会之类的社会事务不断迂回。
朝韩双方都在寻求最大的共识,并将冬奥外交视为一种有力的工具和手段,虽然目标大异其趣。而要让冬奥外交成真正的转折点,朝韩双方还需在互动过程中调整目标和预期,把公约数变得更大。但眼下,双方显然还没有到“深水区”,对于未来前景,外界也不妨寄予最大的期望。
□孙兴杰(学者)
更多详细新闻请浏览新京报网 www.bjnews.com.cn