天坛太庙社稷坛住户年内腾退

　　新京报讯 （记者郭超）“左祖右社”是中轴线上重要的文物建筑，也是皇城文化的标志性文物遗存，由于历史原因，在这些文物建筑里目前仍有少数居民居住。记者从东城区“两会”上了解到，结合北京市中轴线申遗以及市文物局工作要求，东城区今年将启动太庙、社稷坛、天坛公园内住户的腾退，力争年内基本完成。

　　太庙、社稷坛将进行保护性腾退

　　昨天上午，东城区“两会”举行第二次新闻发布会，东城区住建委相关负责人介绍，东城区内现有不可移动文物356处，其中国家级35处、市级70处、区级58处、文物普查登记项目193处。国家级、市级文物约占全市的1/4和1/3。

　　结合北京市中轴线申遗，太庙、社稷坛这两个皇城文化中举足轻重的文物建筑也要进行保护性腾退。据介绍，“左祖右社”历来是中国古代建筑布局的传统模式，指的是皇城的左边是太庙，也就是帝王们祭祀祖先之处；皇城的右边是社稷坛，即帝王们祭祀土地和五谷之神的地方。

　　由于历史原因，像太庙、社稷坛等一些重要文物中仍有居民居住。东城区相关负责人表示，今年年内将基本完成太庙、社稷坛、天坛公园内住户的腾退。同时，启动法国兵营旧址、湖北麻城会馆、湖北黄冈会馆等10处直管公房类文物腾退。

　　目前，已经初步摸底，太庙、社稷坛、天坛公园这三处不可移动文物中大概还有100户居民，产权是市属单位。东城区副区长张立新说，产权单位以及各关系方达成了文物腾退的共识，从前期调查来看，居民腾退意愿比较高，下一步要在精准调查的基础上制定腾退政策，妥善安置居民，实现文物腾退。

　　天坛周边简易楼腾退仍有60户未签约

　　中轴线上重要的建筑群天坛，明年也将有新的保护修缮进展。昨天的发布会上，东城区相关负责人表示，随着天坛周边简易楼腾退，今年将启动修缮700米长的南坛墙。

　　张立新副区长介绍，计划今年启动南坛墙修缮工程，同时还将大力推进周边简易楼群腾退收尾工作。她介绍，通过这几年的不断工作，天坛周边简易楼已有2300多户签约，97%以上居民实现了腾退，部分居民已入住。但目前还有60多户居民没有签约。

　　“今年会继续推进这项工作，争取未腾退居民支持，也会一如既往地实施‘一把尺子量到底’的标准。”张立新说，按照国家政策可以实施强制腾退的，相关部门会在后期走相应的司法程序。

　　■ 讲述

　　街面风貌恢复 “胡同责任规划师”与居民共商

　　“东城的街面长什么样、胡同恢复成什么风貌，不是哪个部门说说就算的，需要各方共同参与，尤其要得到居民的认可。”东城区相关负责人介绍，违建拆了，小门脸堵了，墙上却留下了“伤疤”“补丁”，接下来就是如何恢复街面风貌。去年，区里试点了责任规划师，取得了很好的效果，第三方机构专业设计、规划，百姓认可度高，未来力争让每个片区都有规划师负责。

　　规划师介入环境提升

　　康新宇，中国城市规划设计研究院设计师，去年被东城区景山街道聘为“胡同责任规划师”。他的工作就是以顾问的形式，介入街巷环境提升的全过程，包括前期调研、方案设计、专家评审、设计方案审查，再到后期的施工、验收等。

　　在三眼井胡同的一处院落前，康新宇的团队一行人在门前踌躇了有10分钟。“像这个院子，临街的6个窗户大小、高低都不一致，前期想把窗户统一改成85厘米×60厘米大小，但住户觉得太小，不同意。”康新宇说，经过与住户的多番协商，最终窗户大小统一成100厘米×90厘米。

　　“每一处要动工的细节，都要在住户同意的基础上进行。”康新宇说，像这样的实地走访，每周都要去两次，一次至少得走上两个小时。一个月内，康新宇走访了钱粮胡同、连丰胡同、三眼井胡同等十多条胡同，而这些只是责任规划师日常工作的一部分。

　　康新宇向记者出示了一份长达1300多字的方案修改书面意见，这是去年8月22日景山街道环境提升设计方案评审会上所展示的内容。门楼砖雕要注意保护、地砖怎么铺设、窗户怎么开……一个个建设性意见条分缕析、清晰而明朗。“其实我的工作更多是从整体风貌保护提出建议，同时搜集居民的意见，在此基础上协调各方的诉求，使风貌得到提升的同时，给居民创造最大的便利。”

　　风貌保护导则收效良好

　　据介绍，风貌保护导则是东城区试点的一种精细化管理方式，不是法定强制文件，但其涵盖面非常广，如何落实需要专业意见和居民认可。目前，东城区的风貌保护导则在南锣鼓巷以及簋街等重点街区取得了不错的效果。

　　■ 链接

　　风貌保护

　　风貌保护导则年内将全覆盖

　　目前，东城区共有18.5片历史文化街区。2016年年底，东城发布了《南锣鼓巷历史文化街区风貌保护管控导则（试行）》，属全市首个针对历史文保区的建设细则。根据风貌保护管控导则，历史文保区内的街巷尺度、建筑格局、门楼形式、装饰构件、院内绿化等内容都将有规可依。2017年，东城又陆续编制皇城、簋街的风貌保护管控导则。东城区副区长张立新表示，2018年，东城全区将实现历史文保区的风貌保护管控导则全覆盖。

　　今后，在管控导则编制过程中，东城也会引入第三方专业机构，邀请责任规划师、设计师共同研究方案，充分吸取街区内各单位和老百姓的意见，并用通俗易懂的语言向社会发布。比如，采用宣传、培训、沟通交流的方式，引导街区中生活的居民、社会单位、游客等各方力量共同遵守管控导则的要求，维护历史街区的风貌和环境。

　　文物修缮

　　今年鼓楼钟楼将建安保设施

　　记者昨天从东城区文化委了解到，在文物修缮方面，目前于谦祠修缮工程已竣工；袁崇焕墓和祠修缮，现正在对设计方案进行调整，2018年拟再次申报；安徽泾县会馆、丰城会馆、江西新建会馆、福建汀州会馆南馆、广东惠州会馆等五处会馆修缮工程的主体结构、木结构施工已完成，预计2018年6月全部完成。

　　今年，预计完成袁崇焕祠等文物的修缮，启动东堂子胡同4、6号，庐陵会馆、广东韶州会馆、奋章胡同53号郝寿臣故居等4处文物修缮工程；开展安乐禅林、花市火神庙、永定门城楼3处文物勘察设计；启动北京鼓楼钟楼等10处文物的安全保护性设施建设。

　　景观提升

　　玉河今年将“引水过街”

　　前门地区的面貌今年也将有大变化。记者了解到，今年，前门东区将加快推进草厂重点保护区建设，平房区物业管理、改善民生等方面取得全面进展。很多居民搬走后，留下的房屋出现了倒塌损坏的情况，腾空的院落将进行织补型修缮，并随后引入新业态，探索建立老城平房区物业管理新模式。

　　在改善民生方面，提升将深入居民院落，推进草厂地区公厕升级及景观提升。玉河项目则将加快“引水过街”，从平安大街下穿过，实施澄清下闸遗址保护。今年，玉河的水将可以从什刹海一直贯穿流经整条玉河。

　　今年，将以前门、隆福寺等地区为空间载体，打造全国文化金融服务中心。引入和培育文化金融业态，打造一批优秀的文化金融专营机构和中介机构。推进老旧厂房、腾退空间拓展为文创园区。

　　环境改善

　　龙潭湖青年湖今年改善水质

　　2019年前，东城区属公园全部水体将力争达到地表水Ⅳ类标准。记者了解到，目前，东城一共有6个区属公园存在景观水体。其中，水面积最大的为龙潭公园，湖面积19.47公顷。另外，“五湖”分别为龙潭中湖、龙潭西湖、柳荫公园、青年湖公园和南馆公园。从今年起，将先行对龙潭湖和青年湖这两湖的水质进行改善。

　　目前，龙潭东湖湖水和青年湖湖水水质改善项目正在进行冬季施工，这两个公园的湖水面积加在一起占总量的一半以上。已完成清淤施工前排水、设备调试、搭建区域围堰、围挡等准备工作，计划春节前完成部分湖区清淤任务。2018年，完成全部工程并进行调试，实现水质达标。