以动力变革推动高质量发展

　　贤明改革

　　转向高质量发展，推进动力变革，重要的是把新经济这个引擎打造好。这不仅需要在移动互联网、大数据、云计算等数字基础技术方面实现重大突破，更需要在相关的政策调整与体制创新上实现深刻变革。

　　最近，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，山东省委省政府也召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。

　　围绕加快新旧动能转换，如何实现山东高质量发展等话题，已经成为今年两会山东代表关注的焦点。

　　应当说，推进新旧动能转变，实现动力变革的实质性突破，是我国当前经济领域最为关键的重大任务。

　　我国新经济呈快速发展态势

　　与过去40年不同的是，当前全球正处于新一轮科技革命的关键时期，这将深刻改革人类的技术边界、经济发展和社会形态。在这个过程中，我国依托巨大的国内市场与体制优势，抓住全球新一轮科技革命的历史性机遇，实现了新经济的快速发展。

　　比如，刚公布的《中国共享经济发展年度报告（2018）》显示，2017年我国共享经济市场交易额约为49205亿元，比上年增长47.2%；共享经济领域融资规模约2160亿元，比上年增长25.7%；共享经济服务从业人员约为7000万人，比上年增加1000万人；共享经济平台企业员工占城镇新增就业人数的9.7%。这已然形成了一支不可忽视的主力军。

　　从趋势看，依托我国巨大的市场规模，我国新经济还将呈现快速发展态势。比如，据预测，我国到2020年数据总量将超8000艾字节（EB），占全球数据总量的比例达20%。届时我国将成为世界第一数据资源大国和全球数据中心。

　　新经济助力传统产业转型

　　同时，城乡居民需求结构的升级，为我国的新经济提供了宝贵的黑土地。除了阿里、腾讯这类大企业外，还涌现出越来越多的独角兽企业。

　　比如，截至2017年底，全球224家独角兽企业中有中国企业60家，其中具有典型共享经济属性的中国企业31家，占中国独角兽企业总数的51.7%。应当说，这些新经济领域的企业，成为我国动力变革最为重要的微观主体。

　　更重要的是，新经济还将为传统产业发展带来转型升级的机遇和动力。例如，“无人零售”“智慧零售”等新零售的兴起，不仅显著降低零售企业与消费者成本，也将打通线上线下营销渠道，开启消费新模式。到2022年，中国无人零售市场交易额将达到1.8万亿元以上，用户规模也将达到2.45亿人。

　　再比如，利用大数据、物联网对水稻智能生产线进行改造试点，可以使水稻浸种催芽过程中的出芽率提高10%以上，亩产量增加5%-10%。农业、消费这样传统的业态都能够用新经济来进行提升和升级，制造业等引入新业态、新模式的空间就更大了。

　　从这个角度看，山东等制造业大省的转型升级，既要做好新业态的新文章，更要做好传统业态升级改造的大文章。

　　为动能转换提供政策支持

　　因此，转向高质量发展，推进动力变革，重要的是把新经济这个引擎打造好。这不仅需要在移动互联网、大数据、云计算等数字基础技术方面实现重大突破，更需要在相关的政策调整与体制创新上实现深刻变革。

　　例如，加快农村、中西部等地区的信息基础设施建设，缩小数字化时代的差距；以市场开放拓宽新经济发展，在混合所有制改革中，除了产权的多元化外，也要注重业态的多元化，并且探索一条以业态多元化带动产权多元化的新路子；建立适应新经济的监管体系，既不把创新扼杀在摇篮中，也要防止伪创新和假创新——这对监管而言，也是一个新的历史任务。

　　□匡贤明（中国（海南）改革发展研究院经济所所长）