1号文件发布 市政府领导分工领任务

　　新京报讯 （记者沙雪良）3月8日，北京市政府2018年一号文件在首都之窗公开。文件的主题是今年北京市政府工作报告重点工作分工方案。记者注意到，这是北京市政府一号文件连续第四年聚焦这一主题。今年的198项重点工作中，每一项均明确由至少一位市政府领导牵头。

　　每项重点工作至少1位市领导牵头

　　今年1月下旬，北京市十五届人大一次会议批准了《政府工作报告》。报告明确了2018年全市经济社会发展目标任务。

　　近日，《北京市人民政府关于印发2018年市政府工作报告重点工作分工方案的通知》发布，分工方案将《政府工作报告》细化分解成198项重点工作任务，逐项明确至少一位市政府领导牵头负责。

　　例如，第1项任务“地区生产总值增长6.5%左右”，牵头领导是常务副市长张工，主责单位是市发展改革委、各区政府。第98项任务“制定全市地面停车规划，实施公共区域停车管理网格化巡查，加强交通静态管理”，牵头领导是市政府党组成员、公安局局长王小洪和副市长杨斌，主责单位是市交通委、市公安局、市城管执法局、有关区政府。

　　4项重点工作明确协同领导

　　部分重点工作有两名以上市领导牵头。例如第21项，启动北京联合大学新校区规划选址，抓紧北京工商大学、北京电影学院和北京信息科技大学等新校区建设；实现天坛医院新院区运行及老院区腾退，扎实推进北京口腔医院整体迁建和友谊医院顺义院区、同仁医院亦庄院区二期等项目建设，牵头领导是副市长王宁、副市长卢彦。

　　在198项任务中，有4项除了牵头领导之外，还明确了协同领导，如第183项任务“加强国际交往中心重要设施和能力建设，全力做好国家重大主场外交活动服务保障工作”，牵头领导是市长陈吉宁，协同领导是市政府各位领导同志，主责单位则是市规划国土委、市国资委、市财政局、市政府外办、市住房城乡建设委、市商务委、市城市管理委、市公安局、有关部门、各区政府，可见工作牵涉面之广。

　　今年新增2方面重点工作

　　与2017年重点工作分工相比，今年的10个方面工作中出现两个新的方面：全面实施城市总体规划，和大力推进改革开放。

　　“全面实施城市总体规划”方面，共有8项任务，包括全市城乡建设用地年度减量30平方公里以上，适度提高居住用地及其配套用地比重等内容。“大力推进改革开放”方面，包括29项任务，包括优化营商环境、“放管服”、完善社会信用体系、继续深入清理“奇葩证明”、制定北京“一带一路”三年行动计划等。

　　■ 记者观察

　　市政府1号文件连续4年聚焦重点工作分工

　　自2015年以来，北京市政府1号文件已经连续4年聚焦政府工作报告重点工作分工方案。

　　此前，市政府1号文件的主题并不固定，如2014年主题是“市政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案”，2013年主题是“开展第三次全国经济普查”，2011年主题为“加强西部地区转型发展实施意见”。

　　记者发现，国内其他省级政府的1号文件，主题也多不固定。如上海市政府近两年的一号文件——沪府规〔2018〕1号是“关于取消和调整一批行政审批等事项的决定”，沪府发〔2017〕1号则是关于征收房产税试点；广东省政府近两年的一号文件——粤府〔2018〕1号是关于印发《广东省人口发展规划（2017-2030年）》的通知，粤府〔2017〕1号则是关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的工作方案；河南省政府近两年的一号文件——豫政〔2018〕1号是“关于表彰河南省依法行政示范单位的决定”，豫政〔2017〕1号是关于实行省对实现增值税定额返还。

　　部分重点工作分工名单

　　●地区生产总值增长6.5%左右。

　　●牵头领导：张工

　　●主责单位：市发展改革委、各区政府

　　●城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在5%以内和3%以内。

　　●牵头领导：卢彦

　　●主责单位：市人力社保局

　　●细颗粒物年均浓度力争继续下降。

　　●牵头领导：杨斌

　　●主责单位：市环保局、有关部门、各区政府

　　●以第三方评估方式实施年度城市体检，加强规划实施的监督考核问责，坚决维护总体规划的严肃性权威性。

　　●牵头领导：隋振江

　　●主责单位：市规划国土委、市统计局

　　●退出一般制造业企业500家。

　　●牵头领导：阴和俊

　　●主责单位：市经济信息化委、有关区政府

　　●拆除违法建设4000万平方米以上，确保新生违法建设零增长。

　　●牵头领导：隋振江

　　●主责单位：市规划国土委、各区政府

　　●建立全市拆违腾退土地“留白增绿”台账，实施拆后土地还绿1600公顷，新增10处城市休闲公园和100公里健康绿道。

　　●牵头领导：隋振江、卢彦

　　●主责单位：市规划国土委、市园林绿化局、市发展改革委、市农委

　　●持续提高生活性服务业品质，建设提升基本便民商业网点1400个，其中蔬菜零售网点500个。

　　●牵头领导：殷勇

　　●主责单位：市商务委、各区政府

　　●推进“厕所革命”，完成580座各类公共厕所改造升级。

　　●牵头领导：隋振江

　　●主责单位：市城市管理委、市农委、市旅游委、各区政府

　　●制定实施本市京津冀协同发展新三年行动计划。

　　●牵头领导：张工

　　●主责单位：市发展改革委

　　●加快国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心等新建竞赛场馆建设，启动国家游泳中心等现有场馆改造，推进水利、电力、气象、通信、交通等配套基础设施建设。

　　●牵头领导：张建东

　　●主责单位：市重大项目办、市发展改革委、市规划国土委、市住房城乡建设委、市国资委、市水务局、市城市管理委、市环保局、市园林绿化局、市气象局、市通信管理局、市交通委、冬奥组委有关部门、有关区政府

　　●全方位支持雄安新区建设，落实与河北省签订的战略合作协议，加紧学校、医院等项目落地，推进雄安新区中关村科技园建设，切实做到雄安新区需要什么就支持什么。

　　●牵头领导：张工、阴和俊、王宁、卢彦

　　●主责单位：市发展改革委、市教委、市卫生计生委、市医院管理局、中关村管委会

　　●平稳有序做好市级机关和市属行政部门搬迁工作，推进行政办公区二期工程建设。

　　●牵头领导：张工、隋振江

　　●主责单位：市机关搬迁办(市机关事务管理局筹备办)、市行政办公区工程建设办

　　●扎实推进2019年北京世园会筹办工作。完成园区场馆及配套设施建设和国内外招展任务，细化会期综合服务保障方案，带动旅游、园艺等相关产业发展。

　　●牵头领导：王红

　　●主责单位：世园局、延庆区政府

　　●新开和优化调整公交线路40条以上，新增公交专用道40公里以上。推进青年路北延等城市主干道建设，实施疏堵工程100项。完成900公里自行车道治理，加强共享单车规范管理，完善步道系统，中心城绿色出行比例提高到73%。

　　●牵头领导：杨斌

　　●主责单位：市交通委、市公安局公安交通管理局、有关区政府

　　●制定实施大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带保护建设规划，开工建设白浮泉、路县故城等遗址公园，开展箭扣长城二期等文物保护修复工程，启动琉璃河西周燕都遗址区搬迁腾退工作。推进香山双清别墅红色遗址群的保护、传承和利用。

　　●牵头领导：张工、王宁、卢彦

　　●主责单位：市发展改革委、市文物局、市园林绿化局、市规划国土委、市公园管理中心、有关部门、有关区政府

　　●实施第三期学前教育行动计划，坚持公办民办并重，创新财政投入方式，大力发展普惠性幼儿园，年内新增学位3万个左右，积极应对学龄人口变化。

　　●牵头领导：王宁

　　●主责单位：市教委、市财政局、各区政府

　　●以电子病历和居民健康档案为主要内容，建设市区两级互联互通的全民健康信息平台。

　　●牵头领导：卢彦

　　●主责单位：市卫生计生委、市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市网信办、各区政府

　　●发展住房租赁市场特别是长期租赁，推进集体建设用地建设租赁住房。

　　●牵头领导：隋振江

　　●主责单位：市住房城乡建设委、市规划国土委、各区政府